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beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年度部门决算

目  录

第一部分  beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

第一部分  beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局（本级）主要职责

1) 负责市场综合监督管理。制定市场监督管理有关政策、标准，组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略。拟定并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2) 负责市场主体统一登记注册。组织指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的部门、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3) 负责组织和指导市场监督管理综合执法工作。指导全市市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4) 负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5) 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

6) 负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。组织实施省质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度，组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7) 负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

8) 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9) 负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。组织制定全市食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市食品安全委员会日常工作。

10) 负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、经营全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11) 负责统一管理计量工作。推行法定计量部门，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12) 负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作。实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。

13) 负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14) 负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15) 负责药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理。负责药品、医疗器械、化妆品监管制度的制定、质量管理及上市后风险管理。负责组织指导药品、医疗器械、化妆品监督检查和执法稽查。

16) 负责知识产权管理工作。拟定和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，指导知识产权公共服务体系建设。

17) 负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

18) 完成市委、市政府交办的其他任务。

19) 职能转变。1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强市建设。2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。进一步放宽知识产权服务业准入，加快建设知识产权信息公共服务平台。3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。加强对知识产权代理、非正常专利申请等行为的信用监管。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体从准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

20) 有关职责分工。1.与beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市公安局的有关职责分工。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局与beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市公安局建立行政执法与刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。2.与beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市农业农村局的有关职责分工。（1）beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由市场监督管理部门监督管理。（2）beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市农业农村局负责动植物疫病防控，畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。3.与beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市卫生健康委员会的有关职责分工。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局应当立即采取措施。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局在监督管理中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市卫生健康委员会提出建议。4.与beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市林业和草原局的有关职责分工。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市林业和草原局负责依法可食用陆生野生动物从驯养繁殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。依法可食用陆生野生动物进入批发、零售市场或生产加工企业后，由beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局监督管理。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局对发现的破坏陆生野生动物资源违法行为或案件线索，要及时移送公安机关立案查处。

2. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心主要职责

承担上级部门下达的药品、化妆品、保健食品安全监督检验、风险监测任务以及一次性医疗器械的初筛工作；承担辖区内药品生产、经营、使用单位的委托检验工作；开展药品相关方面的研究工作；指导辖区内药品生产、经营、使用单位质量检验的业务技术工作,协助解决技术疑难问题,培训相关的专业技术人员；负责提供所承担的药品、化妆品各类检验检测数据和质量分析报告。

3. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心主要职责

负责行政区域内药品、医疗器械、化妆品安全性再评价工作；组织开展本行政区域内药品、医疗器械、化妆品安全性监测,药物用监测及风险预警工作；负责本行政区域内的监测机构及报告单位进行技术指导；负责国家和云南省相关监测系统在全市的管理运行及市级相关监测信息化平台建设工作；组织开展市级监测与再评价的方法研究、宣传培训和交流合作。承担全市药品审核查验工作职责,负责药品、医疗器械、化妆品经营、使用环节现场检查,以及有关经营质量管理规范执行情况符合性检查,指导各县(区)药品、医疗器械、化妆品监管机构开展药品、医疗器械、化妆品经营企业、使用单位的现场检查相关业务工作。

4. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心主要职责

根据《中共beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市委机构编制委员会办公室关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局所属事业单位机构编制方案的通知》（普编办[2020]126号），我单位的主要职责是：承担计量、质量（食品）和特种设备监督检验、定期检验、委托检验、强制检定、仲裁检验（检定）、政府指令性检验及配合特种设备事故调查等技术工作；提供校准、检验检测服务；搭建公共技术服务平台；开展质量基础技术研究、标准制修订和技术服务工作。履行国家beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶产品质量监督检验中心、云南省林产品质量监督检验中心职责。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.聚焦职能职责，不断创新监管方式

一是营商环境持续优化。实现所有市场主体类型全程网办、跨省通办，开展“区块链云签名”试点工作，加快电子营业执照推广应用，全市市场监管部门企业设立登记时间压缩至0.25个工作日以内，企业开办时间不超过0.5个工作日；推进商标注册便利化，设立“国家知识产权局商标业务beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365受理窗口”，目前已受理商标申请、变更、转让业务12件。

二是“互联网+明厨亮灶”提升效能。开展了“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设工作，以beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市中型以上餐饮服务单位及学校、养老院、医疗机构等单位食堂为重点，对后厨进行全面改造，安装监控设备并接入“互联网+明厨亮灶”平台，平台可以对违规行为进行数据抓拍，抓拍后还可发送预警信息。同时，积极拓展“互联网+明厨亮灶”智慧监管的运用范围，在食品生产企业、加工作坊打造食品加工“透明车间”，将食品生产全程透明化，实现信息化替代传统管理模式，推动食品生产企业落实食品安全主体责任。

三是有机认证明显加强。开展了2021年省级有机认证产品双随机监督抽查和监督检查工作，共抽取有机产品29个，检测项目包含草甘膦、氯氰菊酯、联苯菊酯、百草枯等183项农残指标，检测合格率达100%。截至目前，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市获得中国有机产品认证企业233户，认证证书317张，获证企业数量和证书数量在全省各州（市）中排名第一，其中获得中国有机茶认证企业204户，认证证书281张，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市中国有机茶认证企业数和认证证书数量均居全国第一。

四是低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶质量持续提升。为保障低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶按质、按量、按时完成供货任务，市场监管局发挥职能优势，按照“事前事中事后”的原则，全程参与进藏低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶生产，“事前”严把生产企业资质，“事中”对生产企业标签标识内容进行审核把关，事后”做好抽检组织工作，全力保障5000吨低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶顺利进藏。目前，编制了《低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶》团体标准及其编制说明和《低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶生产加工作业指导书》，起草了《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市低氟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶生产企业准入备案条件》。

五是地理标志产品培育力度持续加大。积极落实省委省政府现场办公会要求，牵头制定了《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市2021-2025年地理标志产品培育实施方案》；运用知识产权成果促进品牌经济发展，2021年，“孟连花花生”成功注册为地理标志证明商标。8月20日，国家知识产权局发布了批准“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365咖啡”实施地理标志产品保护的公告，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市的地理标志保护产品增至2件。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶在2021年中国区域品牌（地理标志）价值评价信息发布名单中提升至第5位。

六是“政企党建联盟”加速融合。将非公党建职责划入机关党办，机关党办加挂非公党建办牌子，实行两块牌子一套班子的模式，以“机关党建带非公党建、非公党建促机关党建”的机制，统筹推进机关党建与非公党建工作。成立了beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市场监管与非公经济组织政企党建联盟，通过强化“五联五建”（即政治理论联学，建学习型党支部；优势资源联享，建规范型党支部；实践活动联办，建服务型党支部；党员队伍联建，建务实型党支部；党建信息联通，建智慧型党支部）抓实非公党建工作。构建一屏一网一码智慧党建新平台，实现机关和非公企业党建资源共享、党建阵地共建。

七是积极开展国家食品安全示范城市创建工作。11月20日，国务院食品安全办公布第四批国家食品安全示范创建推荐城市名单，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市被列为全国53个创建城市之一，将开展为期三年的创建。市市场监管局将坚持以保障和改善民生为出发点，以群众满意、社会认可为目标，以解决食品安全突出问题为导向，制定创建工作实施方案，积极开展国家食品安全示范城市创建工作。

2.发挥部门优势，助推产业提质增效

一是国家咖啡创新中心加快建设。9月2日，国家市场监管总局批准建设国家市场监管技术创新中心（咖啡质量基础与产业服务），是云南省5家申请单位中唯一获得批筹的单位，也是云南省首家技术创新中心。目前已完成筹建计划任务书上报相关工作。 

二是启动beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶原料实物标准样制备工作。开展beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶原料实物标准样制备工作。截至目前，已完成44座古茶山beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶原料采集和产品抽样工作（beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte36525座，版纳10座，临沧9座），计划于年内完成首批beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶原料实物标准制备工作，该项工作是构建beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶质量评价体系的核心内容。目前已向国家标准委申报立项。                              

三是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶“小产区”试点工作取得成效。以镇沅千家寨beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶为试点，开展中国小产区培育基地建设工作，2020年，认定了位于镇沅县九甲镇千家寨范围内四个村的beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶古茶园作为“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶小产区”，对古茶树进行包括经纬度位置、外观、树龄的统一编码、统一管理，对古茶树产品标注来自千家寨小产区具体村域名、茶园名、茶树编号，镇沅千家寨beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶小产区认定古茶园面积3705亩、古茶树7760株，2021年产量30吨。

四是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶品质区块链追溯平台不断完善。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶品质区块链追溯平台通过种植管理、生产管理、检验检测、仓贮流通、溯源管理5个环节关键数据上链追溯，形成产品追溯码，实现产品一饼一码，消费者通过“公众服务应用端”获取产品全流程信息，实现beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶全过程可追溯。截至目前，平台上线40家企业62个批次产品，发放追溯标签13.3万枚。今年3月，平台被中科合创（北京）科技成果评价中心评价为“该项目在beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶产品全过程质量追溯上达到国内领先水平”。

五是助推生物医药产业高质量发展。开展全市生物医药产业发展摸底调研，全面掌握发展现状，制定符合beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365实际地方药品抽验工作计划，以茯苓为重点开展质量分析评价工作，截至目前，已购样17个样品（其中省外13个，省内市外4个），正在对市内地产茯苓开展大规模抽样，力图通过样品抽检掌握全市茯苓产区品质基础数据，为地产药材高质量发展提供依据。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年度部门决算编报的单位共4个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位3个。具体如下：

1. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局（本级）设下列内设机构：办公室、综合规划科、法规科、行政审批科、执法稽查科、登记注册科、信用监督管理科、反垄断与反不正当竞争科、价格监督检查科、网络交易监督管理科、消费环境建设指导科、广告监督管理科、质量发展与产品质量监督管理科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、食品餐饮安全监督管理科、特种设备安全监察科、计量科、标准科、认证认可科、知识产权科、药品监督管理科、化妆品监督管理科、医疗器械监督管理科、科技和财务科、人事教育科和机关党委办公室、离退休人员办公室。

2.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心设下列内设机构：办公室、业务室、质管室、理化检验室、微生物检验室。

3. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心设下列内设机构：综合办公室、药品检查与监测科、医疗器械检查与监测科、化妆品检查与监测科。

4. beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心设下列内设机构：办公室、财务部、综合业务部、分析测试所、计量测试所、特种设备检验所、科技标准信息所、食品检验所。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年末实有人员编制204人。其中：行政编制102人（含行政工勤编制8人），事业编制102人；在职在编实有行政人员139人（含行政工勤人员9人），事业人员93人。

离退休人员117人。其中：离休1人，退休116人。

实有车辆编制24辆，在编实有车辆22辆。

具体情况如下：

1.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督监管局（本级）2021年末实有人员编制111人，其中：行政编制102人（含行政工勤编制8人），事业编制9人。在职在编实有行政人员139人，事业人员8人。

离退休人员77人，其中：离休 1人，退休76人。

车辆编制13辆，实有车辆11辆。

2.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心2021年末实有人员编制27人，均为事业编制；在职在编实有事业人员23人；

离退休人员24人。其中：离休0人，退休24人。

车辆编制无。

3.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心2021年末实有人员编制15人，均为事业编制；在职实有事业人员15人；

离退休人员无。

车辆编制无。

4.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心人员编制51人，均为事业编制人员；截止2021年末，在职实有事业人员47人；

离退休人员16人。其中：离休0人，退休16人。

车辆编制11辆，实有车辆11辆。

（三）机构情况重点说明

1.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心根据《中共beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市委机构编制委员会办公室关于beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品评价中心机构更名及编制调整的批复》（普编办〔2021〕65号）文件，将beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心8名事业编制划转beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心，按“人随编走”原则，相应划转人员8名。

2. 按照《中共beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市委编制委员会办公室关于明确beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心机构设置的通知》（普编办〔2020〕65号）要求，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入我单位2021年部门预算中申报。

 

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督监管局部门没有政府性基金预算收入，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》Z10、《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》Z10-1和《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》Z10-2无数据。本单位没有国有资本经营预算财政拨款收入，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》Z11和《国有资本经营预算财政拨款支出明细表》Z12无数据。

 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年度收入合计7,353.29万元。其中：财政拨款收入6,360.19万元，占总收入的86.49%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入973.48万元，占总收入的13.24%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入19.62万元，占总收入的0.27%。

 

同比上年总收入增加1,654.35万元，增长29.04%。其中：财政拨款收入6,360.19万元，与上年度5,681.02万元相比增加679.17万元，增长11.96%；经营性收入973.48万元，与上年度相比增加973.48万元，增长100%；其他收入19.62万元，与上年度17.92万元相比增加1.7万元，增长9.49%。增加的主要原因：按照市财政2020年决算编报口径要求，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心在2020年度属省垂直管理机构，不能纳入本部门汇总填报，因此造成本年度总收入同比增加。

二、支出决算情况说明

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年度支出合计7,322.41万元。其中：基本支出4,984.25万元，占总支出的68.07%；项目支出1,421.22万元，占总支出的19.41%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共916.94万元，占总支出的12.52%。

 

同比上年总支出增加1,468.48万元，增长25.09%。其中：基本支出4,984.25万元，与上年度4,102.03万元相比增加882.22万元，增长21.51%；项目支出1,421.22万元，与上年度1,751.9万元相比减少330.68万元，降幅为18.88%；经营支出916.94万元，与上年度0万元相比增加916.94万元，增长100%。总支出增加的主要原因：本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入本部门汇总填报，因此造成基本支出同比增加较大。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局机关及下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,984.25万元。与上年度4,102.03万元相比增加882.22万元，增长21.51%；增加的主要原因是：本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入本部门汇总填报，因此造成总支出同比增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出4,607.33万元，占基本支出的92.44%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费376.93万元，占基本支出的7.56%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,421.22万元，与上年度1,751.9万元相比减少330.68万元，降幅为18.88%。减少的主要原因：一是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督监管局（本级）本年度对创文工作的经费投入减少及办公楼的维修改造项目在去年结算完毕；二是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心本年上级转移支付资金收入支出减少；三是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心本年度同比2020年减少了食品安全检（监）测能力建设项目250.63万元，省级食品安全监管专项补助经费56.00万元。

具体项目开支情况如下：

附表：项目支出明细表

科目编码	科目名称	支出金额（万元）	占总支出比重
合    计		1421.22
2011105	派驻派出机构	5.00	0.35%
2013699	其他共产党事务支出	34.83	2.45%
2013802	一般行政管理事务	267.60	18.83%
2013804	市场主体管理	115.55	8.13%
2013810	质量基础	325.76	22.92%
2013812	药品事务	14.46	1.02%
2013813	医疗器械事务	1.51	0.11%
2013814	化妆品事务	1.00	0.07%
2013816	食品安全监管	203.94	14.35%
2013899	其他市场监督管理事务	417.01	29.34%
2060499	其他技术研究与开发支出	31.35	2.21%
2069999	其他科学技术支出	1.71	0.12%
2130899	其他普惠金融发展支出	1.50	0.11%

 

项目支出分布图：

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出6,360.19万元，占本年支出合计的86.86%。与上年度5,853.87万元相比减少506.32万元，降幅为8.65%。具体情况如下：

 

1.一般公共服务（类）支出4,944.99万元，与上年度4,692.94万元相比增加252.05万元，增长5.37%。增加的主要原因是：本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入本部门汇总填报，因此造成一般公共服务（类）支出同比增加。

2. 科学技术（类）支出2.11万元，与上年度同比增加2.11万元，增长100%。增加的主要原因是：本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心在科学技术（类）中列支了三区人才经费和特派员经费。

3.社会保障和就业（类）支出766.61万元，与上年度634.45万元相比增加132.16万元，增长20.83%。增加的主要原因：一是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督监管局（本级）按照《关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监管综合行政执法支队组建方案的通知》（普编发〔2020〕44号）和《关于上划思茅区市场监督管理局执法人员和编制的通知》（普编办〔2020〕53号）文件要求，于2020年12月12日由思茅区市场监督管理局上划4名行政人员；二是本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入本部门汇总填报。

4.卫生健康（类）支出348.86万元，与上年度285.14万元相比增加0.16万元，增长22.35%。增加的主要原因同上。

5.农林水（类）支出1.50万元，与上年度2.2万元相比减少0.7万元，降幅为31.82%。减少的主要原因是：由于本年度财政下发我单位的“中央财政普惠金融发展专项资金”同比上年度减少。

6.住房保障（类）支出296.12万元，与上年度239.13万元相比增加56.99万元，增长23.83%。增加的主要原因同第三条。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出4,944.99万元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.75%。主要用于保障一是纪检监察事务款类，派驻纪检组日常工作支出5万元；二是其他共产党事务支出款类，“两新”党建工作支出34.84万元；三是市场监督管理事务款类，保障市局机关及所属事业单位人员基本工资、津贴补贴、社会保险缴费等人员支出以及机关的日常运转办公费、邮电费、水电费、差旅费、物业管理费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、残疾人保障金、工会经费、办公设备购置等支出。  

2.科学技术（类）支出2.11万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.03%。主要用于保障“三区人才经费”和“特派员经费”，具体为：办公费0.3万元，差旅费0.29万元，培训费0.5万元，劳务费0.6万元，委托业务费0.42万元。

  3.社会保障和就业（类）支出766.61万元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.05%。主要用于保障行政事业离退休人员经费402.01万元，基本养老保险缴费321.52万元，职业年金缴费27.34万元，死亡抚恤10.62万元，其他社会保障和就业支出5.11万元。

  4.卫生健康（类）支出348.86万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.49%。主要用于缴纳行政单位医疗143.19万元，事业单位医疗75万元，公务员医疗补助109.18万元，其他行政事业单位医疗支出21.48万元。

  5.农林水（类）支出1.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%。主要用于保障2021年度“贷免扶补”及“创业担保贷款”工作相关支出，具体为：办公费0.5万元，印刷费1万元。

  6.住房保障（类）支出296.12万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.66%。主要用于缴纳在职人员的住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为64.97万元，支出决算为32.44万元，完成预算的49.93%。其中：因公出国（境）费支出预决算数均0.00万元；公务用车购置及运行费支出决算为28.34万元，完成预算的48.38%；公务接待费支出决算为4.10万元，完成预算的6.39%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局（本级）年初预算购置执法执勤车辆1辆，但由于本年度财政未核准我单位车辆购置编制，因此购置预算未形成支出；二是2021年度本部门在保障完成国家局、省局、市委、市政府各项工作任务的同时，严格执行厉行节约的各项要求，并严格控制 “三公”经费各项支出。

 

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加2.18万元，增长7.20%。其中：因公出国（境）费支出决算无增长；公务用车购置及运行费支出决算增加1.78万元，增长6.70%；公务接待费支出决算增加0.41万元，增长11.11%。

 2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心“三公”经费支出纳入本部门汇总填报。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出28.34万元，占87.36%；公务接待费支出4.10万元，占12.64%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。本年度本部门未发生因公出国（境）公务活动。

2. 公务用车购置及运行维护费支出28.34万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出28.34万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为22辆。主要用于开展日常公用、强边固防、扶贫、检验检测、行政执法、监督抽查、风险预警、市场巡查、消费维权、行政执法、打击传销、保障开展知识产权工作产生所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出4.10万元。其中：

国内接待费支出4.10万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待59批次（其中：外事接待0批次），接待人次439人（其中：外事接待人次0人）。接待人均支出金额93.39元。主要用于国家局、省局、上级相关部门及县局到本部门开展交叉检查、指导调研及督查办案等公务活动时发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门2021年机关运行经费支出297.33万元，2020年机关运行经费支出287.21万元，与上年对比增加10.12万元，增长3.52%。增加的主要原因：一是beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督监管局（本级）按照《关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监管综合行政执法支队组建方案的通知》（普编发〔2020〕44号）文件要求，于2020年12月12日由思茅区市场监督管理局上划4名行政人员；二是2020年本部门机构改革后，财政下达的人员经费减少，压缩了经费开支。部门机关运行经费主要用于保障机关正常运转的日常开支，如办公费、水电费、差旅费、公务用车运行维护费、办公设备购置费、工会经费等。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局部门资产总额17,621.17万元，其中，流动资产298.84万元，固定资产16,258.55万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产1,063.78万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。

国有资产占有使用情况表
															单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产						对外投资/有价证券				在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备		其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6		7	8				9	10	11
合计	1	17,621.17	298.84	16,258.55	9,603.63	507.79	740.94		5,406.19	0.00				0.00	1,063.78	0.00
beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监督管理局（本级）		3,561.96	159.68	3,004.00	2,192.63	249.63			561.74						398.28
beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心		4,159.75	6.51	4,122.84	4,122.84										30.40
beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品评价中心		14.31	0.16	14.15					14.15
beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心		9,885.15	132.49	9,117.56	3,288.16	258.16	740.94		4,830.30						635.10
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产； 固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产； 填报金额为资产“账面原值”。

与上年相比，本年资产总额增加9,906.80万元，其中：流动资产增加130.0 万元；固定资产增加9,137.35万元；在建工程减少58.39万元；无形资产增加697.9 万元。资产总额增加的主要原因：本年度beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入本部门汇总填报。

处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元。

2021年度，部门政府采购绿色环保支出总额0万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

1.beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心根据《中共beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市委机构编制委员会办公室关于beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品评价中心机构更名及编制调整的批复》（普编办〔2021〕65号）文件，将beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药品检验检测中心8名事业编制划转beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市药物警戒中心，按“人随编走”原则，相应划转人员8名。

2. 按照《中共beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市委编制委员会办公室关于明确beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心机构设置的通知》（普编办〔2020〕65号）要求，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市质量技术监督综合检测中心纳入我单位2021年部门预算中申报。

3. 按照《关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市场监管综合行政执法支队组建方案的通知》（普编发〔2020〕44号）和《关于上划思茅区市场监督管理局执法人员和编制的通知》（普编办〔2020〕53号）文件要求，我单位于2020年12月12日由思茅区市场监督管理局上划4名行政人员。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

一、支出功能分类科目编码、名称：按照《2021年政府收支分类科目》“类”、“款”、“项”的编码和名称填列

二、年初结转和结余：是指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

三、基本支出结转：是指单位基本支出收支相抵后结转本年使用的累计余额，包括事业单位未转入事业基金的基本支出结转。

四、项目支出结转和结余：是指单位从财政部门或上级单位等取得，需要结转本年继续使用的项目支出收支累计余额。

五、基本建设资金结转和结余：是指单位基本建设类资金中非偿还性资金结转本年使用的累计余额。

六、本年收入：是指单位本年度取得的全部收入。

七、本年支出：是指单位本年度全部支出。

八、结余分配：是指单位当年结余的分配情况。

九、年末结转和结余：是指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

十、财政拨款收入：是指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

十一、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

十二、经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

十三、其他收入：是指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

十四、基本支出：是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

十五、项目支出：是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

十六、经营支出：是指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十七、人员经费：是指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。

十八、日常公用经费：是指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

十九、“三公”经费：纳入政府财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

二十、机关运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

监督索引号53080000875801111