2022年以来，墨江县紧紧围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的目标，充分激发和调动全县各级各部门持续推动行政审批相对集中权改革的积极性、主动性和创造性，鼓励各级各部门大胆试、大胆闯、自主改，争做改革试验田，在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革措施，推进行政审批相对集中权改革体系更加系统化、集成化，不断增强改革系统性、整体性、协同性，充分彰显出墨江效率、墨江服务、墨江诚信。

一是将县政务服务局纳入县规委会成员单位，实现“主动办”。从规划审定阶段开始介入，以项目规划确定触发项目审批“倒计时”，全面开展“代办、协办”业务，严格实行招商项目签订协议1个工作日内向企业“提供审批清单、明确代办协办专员”“一对一”进行专业服务。同时，要求工程建设项目自申请立项（审批、核准、备案）到竣工验收，除国家审批事项外，政府投资项目和社会投资项目审批时限为45个工作日以内，以最快底线最大限度进行审批时限压减。

二是探索推进“证照联办”，实现“一窗办”。最大限度解决“准入不准营”的审批服务共性窘境，以县级常用的“我要开超市、饭馆、酒店、理发店、快餐店、烧烤店”等全流程事项为主题，稳步梳理“证照联办”事项，实行“一次申请、三个审批组内部流转”的审批模式，逐步实现“证照一窗受理出件”，有效杜绝了办事群众“多头跑”。上半年，完成高频主题事项梳理并公布实施11个，“证照联办”共办理806件。

三是公布实施权力瘦身清单，实现“简单办”。县行政审批局对审批结果不会造成重大社会影响或重要后果的行政审批事项，打破审批固化“法定”形式，对审批事项进行减审批材料、时限，形成了19个部门257个政务服务事项“权力瘦身清单”，原需提交材料1716份、审批时限2263个工作日，现需提交材料1480份、审批时限1481个工作日，6月起以试行方式向社会公布实施，并向县纪委县监委备案，对探索中出现失误或偏差，符合容错条件的，争取予以免责或减轻责任，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

四是实施县级政务服务高频事项授权到乡（镇），实现“家门办”。直面乡（镇）和村（社区）政务服务能力薄弱的“痛点”，充分考虑就近、就便原则，探索实施县级部门承担的涉民政务服务高频事项“放权”到乡（镇）基层办理。目前，已经完成下放农科局拖拉机和联合收割机驾驶证核发、卫健局老年人优待证、林草局林业植物检疫证书核发（调运检疫）、应急局烟花爆竹经营（零售）许可证核发(受理环节)，正在下放个体工商户登记事项，论证下放建筑装饰装修工程的登记、备案等事项。

五是打造“5+2”常态化全天候预约延时服务，实现“随时办”。5月制定印发了《墨江哈尼族自治县政务服务中心窗口延时服务预约服务制度（试行）》，全县所有政务服务全面实行下班节点急事延时服务。建立政务服务“预约协调员”制度，针对务工返乡人员、上班无空办理人员、农村进城办事群众以及急难事项，向社会公众提供“5+2”、“24小时”预约办理服务，切实解决定时上下班特殊群体办不成事的问题。

六是深化实行二手房买卖转移登记水电网联办，实现“一起办”。不动产窗口工作人员将联办信息提供供水、供电、网络等公司进行转移或注销，有效避免群众重复提供申请资料和多头跑。上半年，共办理21单业务。

七是实行“交地即交证” “交房即交证”，实现“超前办”。实施国有建设用地项目“交地即交证”，调整企业取得土地使用权后申请办理不动产权证的流程，增强用地企业的获得感。即用地企业通过“招拍挂”公开出让取得国有建设用地使用权后，不动产登记机构及政府职能部门主动作为，提前介入，靠前服务，在签订出让合同并按时缴清土地出让金及相关税费，向用地企业移交土地的同时，颁发不动产权证书；实施房地产开发项目“交房即交证”，深化信息共享集成，以不动产单元代码作为不动产登记、交易和纳税的唯一标识，将涉及房地产开发项目的审批流程与不动产登记有效衔接，优化办理流程，加强预告登记，引导开发企业诚信经营、依法建设，主动履行办理不动产登记的主体责任，让购房群众买的放心、住的安心。上半年，共办理交房即交证522笔。

八是全面实行乡镇赶集天村级政务服务集中办理，实现“村能办”。建立乡（镇）赶集天辖区各村委会班子成员以轮值形式带公章到乡（镇）为民服务中心坐班的服务模式，就近、就便为赶集群众办理有关为民服务事项，同赶集周期固化执行，切实方便群众办事。

（市政务服务局  0879—2305417）