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关于beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政

预算草案的报告

一、2021年地方财政预算执行情况

2021年是“十四五”开局之年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有力监督支持下，全市政府财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和省第十一次党代会、省委历次全会、省委经济工作会议精神，严格执行市第四届人大第五次会议关于预算审查的决议，全面落实市委市政府的决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力克服疫情防控和减税降费压力，不断加强财源建设，强化收入征管，确保“三保”支出、重点支出和重点项目得到有效保障。深化预算改革，全方位促进高质量发展，全面完成全年财政收支目标任务，为beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市经济持续健康发展和社会大局稳定提供了强有力的财政保障。

（一）2021年预算收支完成情况

1.一般公共预算。全市地方一般公共预算收入完成553,787万元，为年初预算的104.8%。加一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上解收入等3,243,848万元，收入总计3,797,635万元。全市地方一般公共预算支出完成3,431,980万元，为年初预算的103%，加年终结转、转移性支出等365,655万元，支出总计3,797,635万元。

市本级一般公共预算收入完成146,616万元，为年初预算的112%，加一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上解收入等3,015,726万元，收入总计3,162,342万元。市本级一般公共预算支出完成783,787万元，为年初预算的132%，加年终结转、转移性支出等2,378,555万元，支出总计3,162,342万元。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区一般公共预算收入完成4,839万元，为年初预算的86%，加转移性收入等1,119万元，收入总计5,958万元。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区一般公共预算支出完成5,072万元，为年初预算的90.1%，加年终结转支出886万元，支出总计5,958万元。

2.政府性基金预算。全市政府性基金预算收入完成288,894万元，为年初预算的64.8%，加债务转贷收入、上年结余收入、政府性基金补助收入等886,385万元，收入总计1,175,279万元。全市政府性基金预算支出完成880,051万元，为年初预算的193.5%，加年终结余、政府性基金上解支出、调出资金等295,228万元，支出总计1,175,279万元。

市本级政府性基金预算收入完成142,329万元，为年初预算的50.4%，加债务转贷收入、上年结余收入、政府性基金补助收入等808,438万元，收入总计950,767万元。市本级政府性基金预算支出完成110,062万元，为年初预算的45%，加年终结余、政府性基金转移支付、调出资金、债务转贷支出等840,705万元，支出总计950,767万元。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区政府性基金预算收入完成4,655万元，为年初预算的6.1%，加政府性基金补助收入等264万元，收入总计4,919万元。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区政府性基金预算支出完成4,657万元，为年初预算的9.5%，加年终结余262万元，支出总计4,919万元。

3.国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入完成4,028万元，为年初预算的111.7%，加转移性收入180万元，上年结转收入4,146万元，收入总计8,354万元。全市国有资本经营预算支出完成1,263万元，为年初预算的78.1%，加上向一般公共预算调出5,768万元，结转下年1,323万元，支出总计8,354万元。

市本级国有资本经营预算收入完成3,176万元，为年初预算的115.5%，加上年结转3,605万元和转移性收入180万元，收入总计6,961万元。市本级国有资本经营预算支出完成795万元，为年初预算的93.4%，加结转下年520万元，转移性支付支出394万元和调出资金5,252万元，支出总计6,961万元。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区国有资本经营预算收入完成8万元，收入总计8万元。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区国有资本经营预算支出完成0万元，加调出资金8万元，支出总计8万元。

4.社会保险基金预算。全市社会保险基金收入完成1,328,524万元，为年初预算的108.8%。全市社会保险基金支出完成1,290,456万元，为年初预算的105.5%。本年收支结余38,068万元，年末滚存结余617,283万元。

市本级社会保险基金收入完成846,673万元，为年初预算的97.3%。市本级社会保险基金支出完成784,499万元，为年初预算的92%。本年收支结余62,174万元，年末滚存结余566,766万元。

（二）2021年主要财税政策落实和财政重点工作情况

1.聚焦重点有抓手，保障经济稳步复苏。

全力以赴，促进收支平稳运行。2021年，全市一般公共预算收入增长7.9%，一般公共预算支出增长6.1%，一般公共预算收支实现“双增长”，在16个州市中收支增长幅度均排名第三位。主动履责，做好疫情防控工作。一是做好疫情防控财政保障，全年安排疫情防控资金7.97亿元，落实保障责任，切实履行财政职能。二是建立重大自然灾害救灾资金快速核拨机制，简化审批流程，实行快速核拨、事后报备、后期清算。持续推进，支持实体经济有成效。2021年全市累计新增减税降费26,522.39万元，其中：新增税收减免26,065.69万元，新增行政性收费和政府性基金减免456.7万元。

2.真抓实干补短板，攻坚克难提质增效。

多措并举，支持乡村振兴发展。坚持不懈，打好污染防治攻坚战。强化监管，债务风险有效管控。

3.扎实做好“六稳”“六保”，民生福祉明显改善。

加大投入，支持教育事业优先发展。突出重点，支持社会保障体系快速发展。持续投入，推进重点项目有序开展。

4.持续推进改革，强化财政治理能力。

强化零基预算改革。落实“三保”主体责任。进一步调整优化支出结构。推进财政事权和支出责任划分改革。加快数字财政建设。坚持做优做强绩效，提升资金监管水平。完善国有资产监管体制改革。

5.坚持依法理财，有效提升财政监管。

依法接受监督。注重信息公开。强化政府债务管理。加强财政对社保基金的监管。

2021年全市财政运行总体平稳，积极财政政策措施提质增效，风险总体可控，全市财政预算执行情况良好。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政运行还面临一些困难和问题，主要表现在：一是财政增收基础不牢，财政预算平衡难度加剧。二是地方可用财力低，财政支出保障更加艰难。三是债务偿债风险高，化债风险任务更加艰巨，全市已进入偿债高峰期，防范债务风险的任务艰巨。四是资金使用效率低，绩效管理责任更加重大。

二、2022年地方财政预算安排

（一）2022年预算编制的指导思想和工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及省第十一次党代会精神，市委第五次党代会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委经济工作会议部署的各项工作任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力；全面落实政府过“紧日子”要求，大力压减非刚性非重点支出，全面实施零基预算改革；加强财政资源统筹，兜牢兜住基础“三保”底线，推进财政支出标准化，强化绩效管理，提高财政支出效率；创新预算编制手段，规范预算编制流程，进一步提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度；进一步深化预算管理制度改革，加快建立现代财税体制，防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，推动财政高质量可持续发展，保障全市经济运行保持在合理区间和社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）2022年收支预算安排

2022年收支预算，经市政府财政部门认真测算，分析研判市直部门和县（区）的相关数据，按照围绕中心服务大局、实施积极财政政策、聚焦民生持续用力、加强统筹形成合力、强化绩效过“紧日子”和防范风险坚守底线的原则编制而成，具体如下：

1.一般公共预算。全市地方一般公共预算收入预计完成587,015万元，同比增长6%。加一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上解收入等3,348,386万元，收入总计3,935,401万元。全市地方一般公共预算支出加上年结转对应安排支出预计完成3,534,939万元，同比增长3%。加上解支出、债务还本支出等400,462万元，支出总计3,935,401万元。

市本级地方一般公共预算收入预计完成155,417万元，同比增长6%。加一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上解收入等3,244,338万元，收入总计3,399,755万元。市本级地方一般公共预算支出加上年结转对应安排支出预计完成807,500万元，同比增长3%。加债务还本支出、一般性转移性支付支出、专项转移性支付支出等2,592,255万元，支出总计3,399,755万元。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区地方一般公共预算收入预计完成5,985万元，同比增长23.7%。加专项转移性支付收入等1,226万元，收入总计7,211万元。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区地方一般公共预算支出加上年结转对应安排支出预计完成7,211万元，同比增长42.2%。支出总计7,211万元。

2.政府性基金预算。全市政府性基金预算收入预计完成564,476万元，同比增长95.4%。加债务转贷收入、政府性基金补助收入等482,214万元，收入总计1,046,690万元。全市政府性基金预算支出加上年结转对应安排支出预计完成769,823万元，同比下降12.5%。加上解支出、调出资金等276,867万元，支出总计1,046,690万元。

市本级政府性基金预算收入预计完成261,590万元，同比增长83.8%。加债务转贷收入、政府性基金补助收入等414,062万元，收入总计675,652万元。市本级政府性基金预算支出加上年结转对应安排支出预计完成190,807万元，同比增长73.4%。加债务转贷支出、政府性基金补助支出等484,845万元，支出总计675,652万元。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区政府性基金预算收入预计完成67,367万元，同比增长13.5倍。加上年结余等收入262万元，收入总计67,629万元。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区政府性基金预算支出预计完成49,486万元，同比增长9.6倍。加上解支出等18,143万元，支出总计67,629万元。

3.国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入预计完成1,687万元，同比下降58.1%。加转移性收入127万元，上年结转收入1,323万元，收入总计3,137万元。全市国有资本经营预算支出加上年结转对应安排支出预计完成1,058万元，同比下降16.2%。

市本级国有资本经营预算收入预计完成1,202万元，同比下降62.2%。加上年结转收入520万元，转移性收入127万元，收入总计1,849万元。市本级国有资本经营预算支出加上年结转对应安排支出预计完成637万元，同比下降19.9%。加上向一般公共预算调出等1,212万元，支出总计1,849万元。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区国有资本经营预算收入预计完成2万元，同比下降75%。收入总计2万元。beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市工业园区国有资本经营预算支出预计完成0万元，加上向一般公共预算调出2万元，支出总计2万元。

4.社会保险基金预算。全市社会保险基金收入预计完成1,347,028万元，同比增长1.4%。全市社会保险基金支出预计完成1,279,246万元，同比下降0.9%。本年收支结余67,782万元，年末滚存结余650,891万元。

市本级社会保险基金收入预计完成847,434万元，同比增长0.09%。市本级社会保险基金支出预计完成773,165万元，同比下降1.4%。本年收支结余74,269万元，年末滚存结余607,957万元。

三、2022年财政重点工作

一是坚持和加强党对财政工作的全面领导。二是注重收支管理，努力做大财政“蛋糕”。三是注重民生公益，着力支持社会事业发展。四是注重债务管理，全力防控债务风险。五是注重管理创新，用力深化财政改革。

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