beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教委2022年法治政府建设情况报告
2022年，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会习近平全面依法治国新理念新思想新战略精神，认真落实中央、省委、市委关于法治建设的各项决策部署，紧紧围绕《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》开展法治政府建设各项工作。
一、2022年法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力开展政策法规的培训宣传工作
1.加强学习教育，把习近平法治思想贯穿于全年学习之中先后6次在部（委）理论学习中心组、16次干部职工周学习会上组织学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规等法治内容。进一步采取以案释法、观看庭审、组织法律答题活动等深化学习内容，将政策法规入心入脑。。
2.以培训为抓手，广泛深入宣传教育党和国家方针政策和法律法规。先后举办“2022年beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市党外干部暨统一战线六支队伍培训班”和“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市铸牢中华民族共同体意识加强爱国统一战线暨宗教政策法规专题培训班”，在培训中向统一战线六支队伍成员和全市涉统战民宗工作人员开展针对《中国共产党统一战线工作条例》、优化营商环境、涉民族区域自治、基层治理、宗教政策法规的教学和研讨。共计290余人参加培训。
3.发挥政务媒体作用，利用“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365统一战线”网站和微信公众号宣传政策法规知识和工作动态。上传《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教系统法治宣传第八个五年规划（2021—2025年）解读》等法律法律和政策解读内容，并及时报道本部门和本系统开展以案释法、警示教育、法治宣传教育的信息简讯。在内部刊物《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365民族》“知识小课堂”栏目中科普《民族区域自治法》《城市民族工作条例》《民族乡行政工作条例》《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法治小知识。
4.制定《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教委2022年普法工作计划》，通过“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4宪法宣传周”“民族宗教政策法规学习月”等时机开展分众化的宣传教育举措和面向全社会群众性的教育实践活动，发挥部门职能，以“宪法进宗教场所”、“法治宣传+民族团结”、“法治宣传+铸牢中华民族共同体意识”为主题，以微信公众号、普法宣讲、政策解读、宣传条幅、发放资料等方式落实普法责任。
（二）做好“放管服”工作，营造公平公正的法治化营商环境
1.准确发布权责清单。向社会公布本级政府全部行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。经梳理，市民族宗教委行政审批事项权责清单共有行政权力4类37项，相对应的责任事项197项、追责情形 396项，并已在云南省各级部门权力清单和责任清单网站、beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365统一战线网站公布。对行政审批事项在法定时限内进行压缩办理。
2.推进政务服务事项标准化、规范化管理。市民族宗教委加强与上级业务部门的沟通，完成了政务服务实施清单的梳理工作。同时着力推进“办事只进一扇门”，为加快推进政务服务事项“应上尽上”、“一网通办”，按五级十二同要素标准，对市本级民族宗教政务服务实施清单进行本地化、差异化配置发布，并做到政务服务实施清单与本部门权责清单实现精准跳转。市民族宗教委的14项实施清单均已按本地化差异化要求，依据每个事项中行使主体、设定依据、承诺时限、责任事项、追责情形、审批涉及领域、审批权限范围、追责依据、办理流程、咨询方式、监督方式、救济途径等进行了详细的梳理完善和配置发布，并推送至政务服务中心前端。根据相关要求，市民族宗教委已将14项政务服务事项委托政务服务中心综合接件窗口统一接件，后台流转审批，并对综合接件窗口人员开展政务服务事项委托接件培训工作。
3.政务服务事项入驻中心。对照《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市政务服务事项基本目录》和《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市市级政务服务事项基本目录》，梳理本部门政务服务事项，已按照“应进必进”的要求，全部整合进驻政务服务中心集中办理。
（三）推进依法行政规范化，维护宗教领域安全和谐稳定
1.推进依法行政规范化。开展执法证件换证工作，组织部（委）机关干部学习行政执法相关法律法规并参加执法证申领考试，目前共有16名干部顺利通过考试。开展2022年监管行为采集，共受到宗教科提供行政检查信息48次，按照监管事项分类录入监管信息55条。开展2021年案卷评查工作。规范宗教领域信息管理。组织各县（区）开展宗教服务平台维护工作。开展在云南省的省外教职人员信息统计，在宗教信息服务平台内调整相关信息。完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问的独特优势作用，积极推进法律顾问工作向民族宗教事务治理、行政执法、行政决策各个领域延伸，加快法治政府建设。
2.落实行政执法三项制度、行政处罚自由裁量权基准制度。
按要求全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责。制定了《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教事务委员会行政执法案卷评查办法》《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教事务委员会行政执法公示实施办法》《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教事务委员会行政执法公示实施办法》。根据相关办法制定了《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教委<行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度>工作实施方案》《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教事务委员会重大行政决策程序实施办法》工作机制更加完善，各项事业的依法规范和依法管理进一步增强。市民族宗教委制定了相应的《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教事务行政处罚自由裁量细化量化标准》，明确了相关行政处罚的法律依据和具体处罚标准，对行政处罚的力度进行了细化量化标准化，促进了相关领域严格规范公正文明执法，从源头上预防和减少行政执法部门滥用自由裁量权行为及规范行政执法行为起、到了积极的作用。
3.建立完善新型监管机制，强化监督制约。落实国家、省、市社会信用体系建设相关规定，围绕信用体系建设重点任务，根据本系统工作实际，制定了信用体系建设相关制度。加强事前、事中、事后信用监管，建立健全信用承诺制度，推进“双随机、一公开”监管要与信用等级相结合。配合有关部门依法依规开展失信联合惩戒和信用修复工作。对“互联网+监管”平台上的17项监管事项完成了认领工作，并录入了相应的行政检查信息。
4.依法加强民族宗教事务管理。健全涉民族宗教风险隐患排查化解机制和突发之间应对制度。定期联合相关部门对全市民族宗教领域，特别是针对宗教团体和宗教活动场所是否落实“双暂停”要求和疫情防控各项措施、是否开展宗教活动场所“四进”活动、开展房屋安全隐患排查整治是否到位、财务收支是否规范等内容开展监督检查，从而推动民族宗教领域风险隐患早发现、早处置，确保全市民族宗教领域无重大政治安全事件、重大群体性事件、重大安全事故、重大刑事犯罪发生。年内到各宗教活动场所开展了48次行政检查，从排查化解情况看,beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市民族宗教系统无突出的风险隐患,整体情况较为稳定。
二、存在问题
（一）对相关法律法规的学习掌握还需进一步加强。相关科室人员对习近平法治思想及相关法律法规学习领会不够，没有很好地将法治思维贯彻于具体工作中。
（二）行政执法监督机构组成人员业务不熟悉。行政执法案件数量偏少，造成执法工作人员的案件知识面和实际经验的欠缺。
三、下一步工作计划
（一）进一步加强法治宣传教育。认真部署开展全系统的法治宣传教育活动，举办普法专题讲座。及时就各项法律法规进行学习并将学习贯彻情况纳入年度考核。进一步完善学习制度建设，充分利用网站、微信公众号、微信工作群等平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。
（二）进一步加强行政执法监督。严格落实行政执法责任制，认真履行行政执法监督职能，加强和规范“事前、事中、事后”三重监督力度，组织开展民族宗教部门执法案件评查，及时发现和纠正问题，规范行政执法行为。充分发挥政府法律顾问和法制工作机构作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。
（三）进一步完善信息公开制度。立足民族宗教工作部门职能职责，不断提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政事项的法定依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道。
（四）进一步强化矛盾纠纷化解。紧紧围绕当前安全生产形势严峻、民族宗教领域矛盾突发等热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。
（五）进一步加强执法队伍建设。继续组织开展本系统法治培训工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力素养，持续推进严格规范公正严明执法
