市政务服务管理局：

根据《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市检查考评领导小组办公室关于印发beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市2019年政务服务（互联网+政务服务、深化公共资源交易平台整合共享工作）指标考评细则的通知》（普考办发〔2020〕2号）和《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市政务服务管理局关于2019年度政务服务(互联网+政务服务、深化公共资源交易平台整合共享工作）指标考评有关事项的通知》（普政管发〔2020〕9号）文件要求，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市教育体育局对照beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市2019年度政务服务（互联网+政务服务）指标考评细则（市级进驻实体大厅和网上大厅部门），认真开展了自查自评，现将自查自评情况报告如下：

一、教育基本情况

截至2019年，全市共有各级各类学校1118所，其中幼儿园454所；小学503所，另有38个小学教学点；中学129所，即完全中学23所、高级中学3所、九年一贯制学校19所（含民办九年一贯制学校1所）、初级中学84所；中等职业学校26所，其中普通中专4所，技工学校1所，职业高中学校11所，成人中等专业学校（教师进修学校）10所；高等教育学校1所（另有云南农业大学热作学院、滇西应用技术大学beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365茶学院）；特殊教育学校5所。全市学前三年在园幼儿63628人，学前三年毛入园率为79.51%。小学在校学生190492人，小学阶段毛入学率为115.9%；有初中在校学生84477人，初中阶段毛入学率达114.26%；九年义务教育巩固率为94.95%。有高中阶段在校学生51758人，其中普通高中在校学生34171人，中等职业教育在校学生17587人，高中阶段毛入学率为78.66%。有特殊教育在校学生2548人，残疾儿童入学率为97.04%。

二、2019年度政务服务(互联网+政务服务)自查自评情况

（一）政务服务“一网通办”工作(40分）

市教体局深入推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”工作措施，取得明显成效。

1.权责清单、“最多跑一次”清单公布情况（5分）

（1）强力推进教育权责清单公开。一是深入推进权责清单公开。遵循“行政权力进清单，清单之外无权力”的原则，依法强化行政权力监督。适时在教育门户网站、微信公众号公开涉及公众切身利益的政策措施、工作进展情况。二是严格执行法律法规和工作制度。对政策法规应受理、承办的审批事项，全部进行了清理、公示，严格执行限时办结制度，依照行政权力事项办理时限兑现服务承诺，对材料手续不全、不具备办理条件的，履行一次性告知义务。凡是超过承诺期限没有审批或未按期办理完毕的，相关业务科室及时向当事人说明情况，将受理、审核、决定、办结等流程环节控制在节点时限内，切实提升服务水平。三是简政放权，推进职能转变。深化廉政风险防控，主动查漏补缺，积极开展教育行政执法资料完善、目录编制和案卷规范装订等自查自纠工作，确保取消下放、调整保留行政审批事项的依法公开和后续衔接工作有序运行。推动民办教育机构审批、教师资格认定等多项服务事项部门科室办理，接受监督监管，杜绝体外循环，让群众办事更方便、更明白、更舒心。四是及时回应社会关切。认真学习吃透教育改革和利民惠民等政策精神，对群众看不懂、有疑问的政策决策依法依规予以解释，倾听民声，回应民意。进一步完善了重大政务舆情收集研判、处置督办和回应机制，针对社会敏感问题，通过教育门户网站、微信公众号正确引导舆论，针对各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响，并及时向政府和宣传机构通报情况。五是重视宣传、回顾和总结工作。将重要政策解读与政策制定同步考虑、同步安排。牵头起草出台重要政策的业务科室，在文件公开后3个或者7个工作日内在教育门户网站发布材料，并注重答疑解惑。以政策早知道、发表文章等方式，讲解涉及群众切身利益的重大决策出台的政策背景、目标和要点，年内局领导及相关科室主要负责人解读多项重要政策措施。

（2）市教育体育局按照市委市政府决策部署，采取有力措施，扎实推进“最多跑一次”改革。市委教育工委、市教育体育局把推进“最多跑一次”改革摆上重要议事日程，专题研究部署，成立以市委教育工委书记、市教育体育局党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、各科室主要负责人为成员的推进“最多跑一次”改革工作领导小组，落实牵头科室、责任科室和具体责任人。加强与相关业务局的沟通联系，按时按要求完成“最多跑一次”事项梳理，制定办事指南、统一标准、减少环节、优化流程、提升服务。

在推进过程中，市委教育工委、市教育体育局“最多跑一次”改革是省委省政府，市委市政府重大决策部署和要求，一要全局上下要切实提高认识，态度坚定，行动坚决，加快推进。二要努力创新。要朝着“一次都不跑”的目标努力，从实际出发不断研究优化流程，给群众更大的便利和快捷。三要全面提升效能。要不折不扣地把首批事项“最多跑一次”的承诺落到实处，同时要把“最多跑一次”的要求自觉延伸扩展到其他跟群众相关的各类服务事项，全面提升办事效率和工作效能。

分值5分，自评分5分。

2.依申请办理的6类行政权力事项和公共服务事项的网上可办率是否达标（5分）

达标。市委教育工委、市教育体育局结合工作开展情况，对多项行政许可全部网上可办，达标率100%。

分值5分，自评分5分。

3.依申请办理的行政权力事项办事指南发布数量(5分)

目前，市教育体育局按照要求发布的行政权力事项办事指南有教师资格证报考流程、教师资格证认证流程、普通话等级考试认定流程、公务之家差旅费报销流程、个人所得税申报流程、公务用车易派车出差流程、一部手机办事通中涉及教育体育系统办事流程、高考和中考报名及查分平台使用流程、自学考试报名及打印准考证使用流程、公积金查询流程、扶贫攻坚大数据平台使用流程、学习强国及云岭先锋平台使用流程等指南，共发布数量在20个以上。

分值5等，自评分5分。

4.依申请办理的6类行政权力事项和公共服务事项的办事指南准确度，准确度越高，得分越高（5分）

市教育体育局涉及的行政审批事项全部进入国、省政务网上办理，实行一个窗口受理，一个窗口办结。办事指南已严格按要求进行更新和完善，准确率达100%。

分值5分，自评分5分。

5.政务服务平台信息发布量（5分)

严格落实党组织书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入重要议事日程，与各直属党组织签订意识形态工作责任制，进一步健全完善定期分析研判意识形态领域形势机制，每季度听取各直属学校意识形态工作情况，督促学校把意识形态工作融入到干部职工学习、专题讲座、国旗下讲话、团队活动、社会实践等工作之中。加大新闻宣传和舆论引导力度，办好《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365教育》杂志、《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365日报.教育风景线》专版、“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365教育”微信公众号等，积极传递正能量，一年来刊发各种文稿和信息500余篇、图片1000余幅。据统计，2019年12底前，放管服信息发布数量为100余条。

分值5分，自评分5分。

6.政务服务平台异常办件量（超时办件、超时咨询投诉件)，异常件越多，得分越低。（5分)

市教育体育局紧紧围绕提高办件量这一工作目标，广泛发动全市各部门、各科室提高平台办件量。据不完全统计，预约处理率及按时处理率均达100%。抓实推广应用。按照beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市一部手机“办事通”推广应用实施方案，统筹指导市教育体育局机关科室、各事业单位“办事通”推广使用各项工作，截至12月底，在“办事通”平台上办理政务服务事项，累计接件和累计办结基本均等，办结率达99%。目前，没有出现政务平台异常办件量。

分值5分，自评分5分。

7.“一部手机办事通”APP实名认证率越高，得分越高（10分）

市教育体育局利用“办事通”宣传优越性，在局机关显着位置张贴“办事通”宣传单，利用职工会议、各学校会议最大程度推广“办事通”应用，主动向群众宣传推广，引导群众使用“办事通”办理事项，宣传“办事通”注册安装方法、使用方法。抓实机关事业单位工作人员注册率。经广泛宣传发动，目前市教育体育局机关及直属事业单位基本全部注册“办事通”手机APP，在职注册率达97%。

分值10分，自评分10分。

以上七小项总分值40分，自评分为40分。

（二）政务服务“只进一扇门”、“最多跑一次”工作（15分）

1.在“一网通办”方面，市教育体育局各类政务服务事项将在12月底前全部纳入局机关各科室和直属事业单位一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。

2.在“只进一扇门”方面，12月底前，市教育体育局做到政务服务事项进科室、进学校、进职工手机比例不低于98%。与此同时，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，市教育体育局政务服务50%以上事项实现“一窗”分类受理。2019年12月底前，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项做到“应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理。

3.在“最多跑一次”方面，市教育体育局政务服务事项在12月底前做到“最多跑一次、多次是例外”。此外，市教育体育局还将推动跨部门、跨科室联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。

分值15分，自评分15分。

（三）政务服务“好差评”工作开展情况（5分）

为进一步深化“放管服”改革，beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市教育体育局积极推进政务服务“好差评”工作，不断改进工作，大力提升全市教育体育政务服务效能，切实增强教育体育和教职工获得感。

1.完善评价渠道。市教育体育局完善线上线下“好差评”评价服务渠道和功能。线上服务评价主要依托云南政务服务网，设置“好差评”服务功能，并开通线下评价渠道数据接入功能，支持云南政务服务APP、微信小程序、支付宝等第三方程序扫码评价和匿名评价。线下服务评价主要依托政务服务大厅、自助服务终端、12345政务服务热线等渠道。同时，在各政务服务大厅张贴评价二维码，自助服务终端开通“好差评”评价功能，12345政务服务热线提供语音提示，鼓励办事群众通过云南政务服务APP、微信小程序、支付宝等进行扫码评价。

2.明确工作分工。市教育体育局依托全省一体化政务服务平台建立部门管理员和部门监察员账号。市教育体育局管理员账号每日不定时登录，及时将“差评”问题根据各科室职能职责进行分发，并由相关科室负责人对“差评”问题进行调查处理和回复。部门监察员对各科室“差评”问题回复情况进行预警督促和审核把关。

3.落实差评整改。组成由市委教育工委书记、市教育体育局党组书记、局长任组长，相关科室负责人为成员的暗访队伍，定期或不定期对市教育体育局各科室职工、各县(区)教育体育主管部门、教育体育系统各级各类事业单位贯彻落实深化“放管服”相关政策落实和工作开展情况进行跟踪问效，对基层群众办事集中反映的举报投诉、“差评”问题、舆情热点开展调查处理，对办事大厅、窗口单位服务水平和工作作风等开展暗访评价。同时，市、县（区）相关教育体育系统要及时派专人回应教育体育和教职工关切，对存在的问题要立行立改。市教育体育局要求，因客观条件限制无法短时间内解决的，应研究提出解决办法，并在15个自然日内回复。目前，对已办结的没有出现“差评”问题，但是，只要办结的事项，均要开展电话回访、复核和满意度测评，确保回复率、回访率均达到100%。

分值5分，自评分5分。

（四）“互联网+监管”工作（10分）

市教育体育局根据省、市关于推进数字化转型工作要求，多措并举，狠抓落实，加快推进“互联网+监管”各项工作。

1.成立工作专班。根据市数字化转型工作领导小组要求，成立由局分管领导任组长、相关科室负责人为成员的工作专班，并明确市教育体育局相关科室负责人为直接负责人，负责做好“互联网+监管”各项工作的协调联系。

2.梳理事项清单。在已有监管事项清单基础上，进一步完善汇总行政检查、行政处罚、行政强制事项清单，同时做好全市教育体育系统“互联网+监管”平台应用和历史数据归集工作。

3.规范“两库”建设。对照执法事项清单，全市归集入库具有执法资格或受行政委托实施监管业务的执法人员、执法事项清单对应的监管对象，并实行动态维护，满足检查需要。

4.加强执法人员培训。按照要求，组织全市教育体育系统执法人员参加省举办的省行政执法监管平台应用视频培训；按照要求，组织局联络员、业务人员参加省市举办的“互联网+监管”执法平台应用推进工作会议；按照要求，组织全市教育体育执法人员参加“互联网+监管”考核内容培训。

5.强化执法监管平台应用。加快推进掌上执法APP应用，确保掌上执法账号开通率、激活率、执法检查实施率等多项考核指标均达100%。做好双随机抽查检查工作，计划执行率100%、问题检出率46.1%。目前，考核指标完成情况居全市政务服务前列。

分值10分，自评10分。

（五）推行投资在线监管平台管理工作（20分)

根据投资在线监管平台管理工作要求，加大力度做好监管平台工作。

根据实际，规范投资审批服务事项、项目，并全部纳入在线监管平台办理，推动投资审批项目提速增效。教师资格证平台认定工作、普通话考试等级证书考试工作、执法人员合格证等，凡是推行投资在线监管平台管理工作要求的，市教育体育局均按照要求完成。加快推进投资项目在线审批监管平台的运行管理：一是规范投资项目事项目录和具体审批事项的办事指南。二是提高投资审批效率，全年办件按时办结率在90%以上，提速率在50%以上。三是统筹创新工作机制，制定本部门一系列改革文件，进一步实现审批更简、服务更优，营造较好的营商环境。

分值20分，自评20分。

（六）全面规范投资审批中介超市（以下简称中介超市）运行管理(10分)

随着放管服改革的不断推进，为了认真贯彻落实省、市政府关于推进投资审批中介超市规范建设的各项决策部署，市教育体育局三个举措推进投资审批中介超市平台。

1.创建平台，健全机制。根据2016年出台制定的《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市建设投资项目审批中介超市实施方案》，市教育体育局配合市发改委等部门推进投资审批中介超市的建设运行管理工作顺利推进。

2.突出重点，抓好落实。市教育体育局多次利用各种会议传达投资项目中介超市运行的推进会，要求各科室领导高度重视，按照《云南省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行管理的通知》（云政办发〔2016〕9号），凡属于政府资金的投资审批项目必须进入中介超市采购中介服务，杜绝项目体外循环；设置窗口接件员，由窗口接件员严格把控业主申报信息，严格执行中介超市运行规则，认真指导采购部门根据自身实际情况填写采购公告，及时解决在填写过程中遇到的各类问题，着力为采购部门提供方便快捷、高效规范的网络申请体验，力求实现采购部门一次采购申请“最多跑一次”。

3.跟踪服务，提高效率。在履约过程开始后，根据台账记录的不同时间节点定期或不定期进行电话回访，及时与业主方、中介方联系，了解服务、项目推进情况，协调处理服务中存在的问题。对因中介机构服务不到位，不认真履行合同要求的行为，按中介超市运行规则进行处理，抓实中介后续监督跟踪评价。目前，运行办事率没有达到100%。

分值10分，自评分9分，扣1分。

以上六大项分值100分，自评分99分。

二、下一步努力的方向

一是坚持“依法依规，全面公开，改革创新，公众参与”的原则，强化公开措施，规范制度，进一步健全教育系统“四项机制”（权力阳光运行机制、政务开放参与机制、公开能力提升机制、组织保障监督机制），全面提升教育公信力与政策执行力，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二是依据《云南省政务信息系统整合共享实施方案》，加快推进政务服务事项“一网办理”，建立政务信息资源目录和一体化的政务服务平台，通过数据交换共享平台对接，形成“一网办理”的模式。

三是按照《云南省行政许可事项办事指南编写规范（试行）》精神，建立健全政务服务事项动态更新管理办法，及时动态更新相关事项信息。

四是按照《云南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》精神，启动“双随机一公开”综合监管平台，完善“四库一细则”事项清单，深入推行“双随机一公开”监管工作，健全事中事后监管机制。

五是严格落实《政府信息公开条例》，全面推进教育体育领域信息公开，推进教育体育行政部门、学校的决策、执行、管理、服务的信息公开，重点推进教育经费预算、教育公共资源配置、入学规则与招生政策、重大教育建设项目批准和实施、重要改革事项等方面的信息公开，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。

 

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市委教育工委        beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市教育体育局

2020年2月24日         2020年2月24日