| 工作任务
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具体举措
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牵头单位
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责任单位
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| 一、始终锚定方向目标，依靠改革开放释放经济增长潜力。
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（一）继续把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革的重要着力点，坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、给予同等政策支持。
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1.坚持抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体，把市场主体倍增作为一项重要工作来抓，下大力气抓市场主体培育工作，精准有力落实助企纾困、“8+2”等一系列惠企政策，持续推动“三进市场主体”活动，着力破除束缚市场主体成长的障碍，加快促进各类市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，确保全年净增市场主体28113户以上，其中企业5288户以上、“四上”企业55户以上。
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市发展改革委、市市场监管局、市政务服务局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 2.落实好《促进个体工商户发展条例》，根据省市场监管局统一部署，积极鼓励、支持和引导个体经济健康发展。
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市市场监管局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 3.认真贯彻落实国家和省级支持民间投资的政策措施，在项目建设、保护合法权益等方面给予民营企业更多的帮扶和支持，深入实施防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大对拖欠中小微企业账款整治力度，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠，推动民营经济做大做强。
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市发展改革委、市工业和信息化局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 工作任务
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具体举措
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牵头单位
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责任单位
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| 一、始终锚定方向目标，依靠改革开放释放经济增长潜力。
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（一）继续把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革的重要着力点，坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、给予同等政策支持。
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4.深入贯彻落实公平竞争审查制度，探索建立市场竞争状况监测评估和预警机制，持续开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，开展公平竞争审查自查和抽查，加大垄断线索排查力度，及时纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平的规定和做法，切实维护公平竞争。
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市市场监管局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 5.持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛、不合理限制和差别化待遇，畅通招投标异议、投诉渠道，完善举报处理和回应机制，规范招投标场内管理，强化信息公开，实现专家资源共享和全流程电子化，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为，进一步提高公共资源交易服务水平。
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市发展改革委、市公共资源交易局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| （二）加快推进纳入国家“十四五”规划以及省级、市级规划的重点项目，运用“放管服”改革的办法，打通堵点卡点，继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障，推动项目尽快落地。同时，进一步压实地方政府和相关业主单位的责任，加强监督。
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1.充分发挥市重点项目要素保障领导小组的统筹协调作用，强化上下联动、横向协同，协调解决一批重要项目推进存在的堵点、难点问题，加快项目落地。
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市重点项目要素保障领导小组办公室
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 2.全面推行项目投资并联审批、容缺审批和告知承诺制，制定《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市推行工业用地“标准地”改革工作实施方案》，向社会公布工业用地“标准地”控制性指标体系，积极开展工业用地“标准地”供应试点工作，积极推动区域环评和能评改革，推进工程项目并联审批、联合验收和告知承诺制，大幅提升投资建设便利化水平。坚持守好依法依规底线、生态保护红线，落实好重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，优化水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开工，尽快形成更多实物工作量。
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市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水务局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 工作任务
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具体举措
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牵头单位
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责任单位
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| 一、始终锚定方向目标，依靠改革开放释放经济增长潜力。
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（三）依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。在专项债资金和政策性开发性金融工具使用过程中，注重创新机制，发挥对社会资本的撬动作用。引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设配足融资。
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积极做好2023年新增专项债券项目储备申报，支持重点项目建设。紧盯最新出台的政策性开发性金融工具额度和新增信贷额度，积极促进政银企多方合作，加强与金融机构联动协作，鼓励引导金融机构积极创新信贷保险产品和服务，提升贸易融资服务水平。完善重要项目投融资要素保障，积极争取政策性开发性银行更多更长期限贷款投放。鼓励引导商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度。
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市财政局、市发展改革委、市金融办、人行beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市中心支行、beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365银保监分局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| （四）抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。完善对银行的考核办法，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。
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引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促指导银行业金融机构优化内部信贷管理机制，提升审贷效率。创新适合制造业特点的产品服务，优化贷款期限管理，提高制造业中长期贷款比重，为制造业企业、职业院校等设备更新改造等配足融资。
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人行beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市中心支行、beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365银保监分局、市发展改革委、市财政局、市教育体育局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 工作任务
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具体举措
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牵头单位
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责任单位
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| 一、始终锚定方向目标，依靠改革开放释放经济增长潜力。
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（五）落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。有关部门和各地区要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。同时，结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措。
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1.认真贯彻落实《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市支持新能源汽车推广应用激励政策措施》，延续实施国家新能源汽车免征车辆购置税政策，加大与企业的合作开发力度，加快新能源汽车推广应用，积极推进公共充换电基础设施建设，促进汽车消费。
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市商务局、市财政局、市工业和信息化局、市税务局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 2.立足beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365实际，运用好房地产调整政策工具箱，认真贯彻执行《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市促进房地产市场平稳健康发展十九条措施》，从土地、公积金、金融政策等方面因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。高度重视专项借款支持保交楼工作，制定《关于beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市通过专项借款支持已售逾期难交付住宅项目建设交付的工作细则》，成立工作专班，建立会商机制，压实项目实施主体责任防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。
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市住房城乡建设局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 3.落实好汽车消费、家电消费有关政策。积极投放“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365购”消费券，认真组织企业开展形式多样的促消费活动。持续推进城市商业体系建设，大力发展智慧农贸市场、智慧商圈等新模式，培育体验式、场景式、沉浸式消费新业态，促进零售、餐饮、住宿连锁化经营，发挥商业聚集效应，促进城市消费提质扩容，打造“一刻钟便民生活消费圈”。
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市商务局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 工作任务
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具体举措
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牵头单位
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责任单位
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| 一、始终锚定方向目标，依靠改革开放释放经济增长潜力。
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（六）支持企业到国际市场打拼，在公平竞争中实现互利共赢。加强对出口大户、中小外贸企业服务，帮助解决生产、融资、用工、物流等问题。加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态支持力度，线上线下相结合搭建境内外展会平台，支持企业稳订单拓市场。
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1.着力培育壮大外贸市场主体，通过采取外贸进出口奖励、出口信用保险、替代种植返销补助、优化通关流程、提升跨境金融服务水平等政策及措施，加强对出口大户、中小外贸企业服务，帮助解决生产、融资、用工、物流等问题。
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市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、人行beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市中心支行、市人力资源社会保障局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 2.积极争取云南自贸试验区联动创新区支持政策，对外实现与昆明综保区、磨憨—磨丁跨境经济合作区联动发展；对内实现园区、口岸联动发展，进一步形成外向型产业聚集。加快孟连边合区项目谋划，争取专项债、基金、中长期贷款支持，探索跨境电商试点。
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市商务局、市财政局、思茅海关、勐康海关、孟连海关
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 3.加强汇政银企多方合作，鼓励金融机构按照市场化原则加大对涉外经济主体的信贷支持力度，并结合涉外企业融资需求及经营情况，量身定做信贷产品，定期开展“汇政银企对接”，提升贸易融资服务水平。
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市商务局、人行beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市中心支行、beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365银保监分局、市金融办
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 工作任务
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具体举措
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牵头单位
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责任单位
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| 一、始终锚定方向目标，依靠改革开放释放经济增长潜力。
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（七）继续深化通关便利化改革，推进通关业务全流程网上办理，提升港口集疏运水平，畅通外贸产业链供应链。
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1.2022年底前，依托国际贸易“单一窗口”平台，加强部门间信息共享和业务联动，开展进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点。在有条件的港口尝试推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。
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思茅海关、勐康海关、孟连海关
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 2.推动大宗物资“公转铁、公转水”。在大宗物资集中区域，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路、水路运输，短距离运输时优先使用新能源车船。争取铁路专用线建设。支持煤炭、矿石、电力、木材加工等大型企业以及中型物流园区新建铁路专用线。创新投融资模式，完善铁路专用线共建共用机制，降低综合货运成本。
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市交通运输局、市发展改革委
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| （八）保障外资企业国民待遇，确保外资企业同等享受助企惠企、政府采购等政策，推动一批制造业领域标志性外资项目落地，增强外资在华长期发展的信心。
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1.贯彻落实好《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，及时制定我市配套政策措施，进一步优化外商投资环境，高标准落实外资企业准入后国民待遇，积极做好重大外资项目储备和落地保障服务工作，保障外资企业依法依规平等享受有关支持政策。
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市发展改革委、市商务局、市投资促进局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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| 2.建立完善与外国商协会、外资企业常态化交流机制，积极解决外资企业在普面临的实际困难问题，增强外资在普长期发展的信心。
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市贸促会、市投资促进局
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市有关部门，各县（区）人民政府按照职责分工负责
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