各县（区）人民政府，市直各委、办、局，市属各企事业单位：

《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市进一步促进高校毕业生等青年就业创业的若干措施》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室

2022年9月9日

（此件公开发布）

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市关于进一步促进

高校毕业生等青年就业创业的若干措施

根据《云南省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业若干措施的通知》（云政办发〔2022〕64号）要求，结合市委、市政府关于对“创业之城”建设的部署安排，持续加强政策设计，扩大岗位供给，千方百计推进beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市高校毕业生等青年就业创业，制定如下措施:

一、全方位扩大就业容量

（一）加大项目用工扩岗。建立健全经济发展、产业结构调整与扩大就业良性互动的长效机制，实施市级重点项目投产与促进就业精准对接，健全人才供需联动机制，及时将重要行业企业、重大工程项目、重点地区园区等人才需求信息，推送至本地教育部门、高校、高职高专等学校，深化校企招聘就业合作，创造更广阔的就业空间，增强人岗匹配度。（市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局、市人力资源社会保障局，各县区人民政府按职责分工负责）

（二）支持中小微企业扩岗招聘。按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对吸纳应届高校毕业生就业人数达到企业职工总数10%以上（100人以上企业达到8%的），且符合相关政策条件的中小微企业，在创业担保贷款、纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以优先安排和倾斜；对招用毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，按照每人5000元的标准给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2022年12月31日。建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制，健全职业技能等级（岗位）设置，完善职业技能等级认定机制，中小微企业科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。（市人力资源社会保障局、市税务局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局按职责分工负责）

（三）支持国有企业扩岗招聘。稳步扩大市属国有企业招聘高校毕业生规模，指导企业规范发布招聘信息。严格执行国有企业公开招聘大学生相关规定，市属国有企业吸纳高校毕业生就业的应在政府网站公开发布招聘信息。鼓励驻普国有企业吸纳当地高校毕业生就业，并按相关文件规定落实就业补助政策。（市国资委、市人力资源社会保障局按职责分工负责）

（四）大力开发基层就业岗位。加大政府资金投入，采取政府购买服务等多种方式充分挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等适合高校毕业生的就业岗位。城镇公益性岗位中可专项设置一批乡村振兴岗位，按规定给予岗位补贴和乡村振兴补贴，实行基层就业岗位信息动态发布机制，引导更多高校毕业生到基层就业。市域内社区专职工作岗位出现空缺的，优先招用就业困难高校毕业生。组织实施好“三支一扶”计划、农村特岗教师计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目，合理确定招募规模，对招录（聘）到beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市边境四县乡（镇）机关事业单位就业的高校毕业生，给予学费补偿和国家助学贷款代偿。对基层服务项目人员服务期满、考核合格招聘为事业单位在职在编工作人员的，不再实行试用期，按规定办理转正定级。对招聘为县以下事业单位正式工作人员的高校毕业生，在未列入艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的薪级工资高定一级，在三类及以下艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的薪级工资高定两级，在四类及以上艰苦边远地区的薪级工资高定三级。（市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市民政局、市司法局、市乡村振兴局、市教育体育局、团市委，各县区人民政府按职责分工负责）

（五）保持公共部门岗位开发规模。2022年、2023年全市机关事业单位招录（聘）高校毕业生规模保持稳定。深化落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，畅通政法专业高校毕业生进入基层司法机关就业渠道。鼓励承担国家科技计划（专项、基金等）的高校、科研院所和企业扩大科研助理岗位规模。根据疫情发展动态，结合高校毕业生就业需要，合理安排公共部门招录（聘）和有关职业资格考试时间。根据年初事业单位招聘计划执行情况，按实际需求组织开展艰苦边远地区事业单位第二轮招聘工作。（市委组织部、市人力资源社会保障局、市检察院、市法院、市科技局，各县区人民政府按职责分工负责）

（六）加大就业见习岗位政策力度。加大就业创业见习基地开发认定工作力度，鼓励各级企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立高校毕业生就业见习岗位，按规定给予1500元／人／月就业见习补贴；对见习单位正式聘用见习期未满人员就业的，给予剩余的见习补贴；对见习期满留用率达50％以上的单位，补贴标准再提高500元。对计划组织实施到位、募集岗位多、岗位质量好、实施效果佳的单位，优先推荐参加就业见习示范单位评选。鼓励用人单位为见习人员购买商业医疗保险，提高见习保障水平。离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，自报到之日起视同基层工作经历。实施大学生实习“扬帆计划”，广泛开展各级政务实习、企业实习和职业体验活动。（市委组织部，市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市商务局、市国资委、团市委、市工商联等按职责分工负责）

（七）支持高校毕业生创业。深入推进“创业之城”建设，加快创业服务平台实体建设，按照规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策，探索全周期创业服务模式支持高校毕业生自主创业。市域内政府投资开发的创业孵化载体30％的场地免费向高校毕业生创业者提供，引导和鼓励社会化孵化园区（机构）向高校毕业生创业者免费提供不少于半年的创业场地支持。加强对县（区）创业孵化平台支持，2023年12月底以前为毕业3年内返乡入乡创业的高校毕业生免费提供创业场地、办公设施、网络开通等服务，高校毕业生创业后稳定经营6个月以上，按照每人1万元标准给予创业园区一次性创业服务补贴；对稳定经营12个月以上的，一次性创业服务补贴提高到每人3万元。探索建立高校毕业生创业风险援助机制。支持高校毕业生到乡（镇）就业创业，毕业3年内高校毕业生到乡镇企业村企业就业，签订6个月以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费，且基层服务期满6个月的（2022年1月1日起计算），给予个人一次性基层就业奖补5000元，优先安排专项人才提升培训，参加各类职业培训的在现行补贴标准基础上上浮20%，符合创业担保贷款条件并申请贷款的，优先给予办理，对正常经营6个月以上的，按规定给予不超过3万元的一次性创业补贴。对创办领办龙头企业、专业合作社、农业社会化服务组织等市场主体实施联农富农创业项目，带动脱贫人口增收，符合条件的可申请省级衔接推进乡村振兴补助资金支持。（市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委、市乡村振兴局，各县区人民政府按职责分工负责）

（八）支持高校毕业生灵活就业。促进平台经济等新业态和新的就业模式健康发展，贯彻落实新业态就业者社会保障政策，对毕业年度和离校2年内灵活就业并缴纳社会保险的高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。（市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局，各县区人民政府按职责分工负责）

二、多渠道开展就业服务

（九）开展高校毕业生就业帮扶。加强有关职能部门的数据比对工作，对有劳动能力和就业意愿的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生等重点群体实施“一人一档”、“一人一策”精准就业服务，针对性岗位推荐不得少于5个，优先组织参加职业培训和就业见习，及时兑现一次性求职创业补贴。对通过市场渠道难以就业的高校毕业生，可开发相应的城镇公益性岗位兜底安置，保证就业困难高校毕业生动态清零。实施共青团促进大学生就业云南行动，面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。（市人力资源社会保障局、市民政局、市乡村振兴局，团市委，各县区人民政府按职责分工负责）

（十）提升公共招聘服务能力。持续开展公共就业服务进校园活动，组织服务机构、用人单位定期开展“beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市高校毕业生专场招聘活动”。落实《关于加强和改进新时代beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365人才工作的实施意见》和《高校学子“智荟beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365”行动计划》等高层次人才引进政策，强化人才引进和服务机制，开展“茶城英才”系列人才评选活动，对符合条件的来普就业创业高校毕业生按规定给予落户补贴、求职补贴、就业奖励、安家补贴和见习补贴，助推高学历人才在普就业创业。实施beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市高校毕业生就业岗位归集发布机制，集中向社会发布招聘信息并动态更新。充分运用云南省高校毕业生智慧就业平台、百日千万网络招聘、中小企业网上百日招聘等平台和线上招聘活动，多形式开展针对高校毕业生等青年群体的专项招聘服务。（市委组织部，市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市教育体育局、团市委按职责分工负责）

（十一）加强就业服务指导。针对在普高校开展以就业和职业规划为主题的活动，引导高校毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观。开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学。组织开展人力资源服务机构进校园活动，为大学生开展职业能力测评和现场指导服务。组织开展企业进校园活动，加强企业与高校在校生互动。强化高校就业指导教师培养，就业指导教师可参加有关职称评审。组织开展大学生职业规划大赛，增强大学生职业生涯规划意识，指导其及早做好就业准备。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、团市委按职责分工负责）

（十二）深入推进技能beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365行动。出台“技能beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365”行动实施方案，推进高校毕业生青年高端职业培训，按规定使用就业补助资金、职业技能提升行动专账资金，鼓励支持具备有关专业培训资质的培训机构，围绕beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市新兴产业和重点产业发展需求，对毕业前2年的高校毕业生开展茶艺师、咖啡师、电子商务师等技能培训。鼓励高校毕业生等青年在获得学历证书的同时获得有关职业资格证书或职业技能等级证书，对需要学历学位证书作为报考条件的，允许先参加考试评定，通过考试评定的，待取得有关学历学位证书后再发放职业资格证书或职业技能等级证书。补贴性技能培训指标围绕当地产业发展、劳务品牌建设、创业品牌打造需要，按年度制定专项技能培训计划，提高本地高校毕业生等青年劳动者技能水平和求职能力。（市人力资源社会保障局、市茶咖发展中心、市商务局、市农业农村局、市发展改革委，各县区人民政府按职责分工负责）

（十三）落实就业实名服务。深入实施离校未就业高校毕业生就业创业促进计划，加强教育、人力资源社会保障部门和高校间的毕业生信息衔接工作，持续跟进落实实名服务和毕业去向登记制度。高校毕业生到户籍和档案接收管理部门办理有关手续时，教育部门应根据有关部门需要和毕业生本人授权，提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务。充分运用线上失业登记、微信服务端、基层摸排等各类渠道，实现对系统内已登记的未就业高校毕业生100%联系到位，对有就业意愿的每名离校未就业高校毕业生100%免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。（市人力资源社会保障局、市教育体育局按职责分工负责）

（十四）加大劳动权益保障工作力度。加强劳动保障法律法规和就业政策宣传工作。坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，持续开展人力资源服务机构诚信服务示范单位创建活动，常态化开展人力资源机构专项检查行动，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为。加强日常劳动监察执法巡查，督促用人单位与高校毕业生签订劳动（聘用）合同或就业协议书，明确双方的权利义务、违约责任及处理方式，维护高校毕业生合法就业权益。对存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位，实行定期公开曝光制度，及时向高校毕业生发布预警警示，对劳动权益受到侵害的及时提供劳动维权服务。（市人力资源社会保障局、市公安局、市市场监管局按职责分工负责）

三、简化优化求职就业手续

（十五）简化就业求职手续。从2023年起，取消《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），以及就业报到证补办、改派手续，就业报到证不再作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。应届高校毕业生可凭普通高等教育学历证书、与用人单位签订的劳动聘用合同或就业协议书，在就业地办理落户手续；可凭普通高等教育学历证书，在原户籍地办理落户手续。教育部门要健全高校毕业生网上签约系统，方便用人单位与高校毕业生网上签约，鼓励受疫情影响地区用人单位与高校毕业生实行网上签约。对延迟离校的应届高校毕业生，相应延长报到入职、档案转递、落户办理时限。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市公安局按职责分工负责）

（十六）做好档案转递服务。全市各级公共就业人才服务机构要认真做好应届大中专毕业生档案接受转递工作，免费为大中专毕业生提供档案接受、保管和转递服务，所需经费由同级财政保障。各级公共就业人才服务机构要动态更新机构服务信息，及时接收符合转递规定的学生档案。档案涉密的应通过机要通信寄递。人力资源社会保障部门要及时向社会公布服务机构名录和联系方式，在政府网站和微信公众号设置大中专毕业生档案网络查询功能，方便毕业生跟踪档案接收和转递情况。（市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局按职责分工负责）

（十七）落实体检结果互认要求。严格落实规范求职体检结果互认的规定，各级各类用人单位应根据工作岗位实际，合理确定入职体检项目，不得违法违规开展乙肝、孕检等检测。对外科、内科、胸透 X 线片等基本健康体检项目，高校毕业生近6个月内已在合规医疗机构进行体检的，用人单位应当认可其结果，原则上不得要求其重复体检，法律法规另有规定的从其规定。用人单位或高校毕业生对体检结果有疑问的，经协商可提出复检、补检要求。（市教育体育局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委按职责分工负责）

四、强化组织保障

（十八）加强组织领导。各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府和市委、市政府工作要求，把高校毕业生等青年就业作为就业工作重中之重，作为beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市综合考评内容，强化督促检查。根据本地高校毕业生等青年就业形势和实际需要，统筹安排资金，加强人员保障，确保工作任务和政策服务落实。支持经营性人力资源服务机构、社会组织等市场力量参与就业服务、职业指导等工作。（市直有关部门和单位，各县区人民政府按照职责分工负责）

（十九）细化措施落实。各级各部门要立足职能，健全工作机制，明确工作目标和责任人，加强部门间沟通配合，同向发力，积极拓宽就业渠道，保证相关政策落地见效。（市直有关部门和单位，各县区人民政府按照职责分工负责）

（二十）加大宣传力度。积极关注就业形势，做好舆论引导，及时回应社会关切，稳定就业预期。要多形式开展就业政策服务专项宣传活动，解读政策，宣传推广就业典型事例，引导高校毕业生等青年在奋斗中实现人生价值。（市直有关部门和单位，各县区人民政府按照职责分工负责）

 解读链接： http://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2022-1010002.htm