各县（区）人民政府，市有关单位：
《2021年beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市政务公开工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室
2021年6月28日
（此件公开发布）
2021年beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市政务公开工作要点
2021年全市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心深化政务公开，发挥好政务公开在法治政府、廉洁政府、服务型政府建设中的作用，助力全市“十四五”开好局起好步。
一、深化重点领域信息公开，提升政府信息主动公开水平
（一）深化各类规划主动公开。各县（区）、各部门要按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，公开本地区、本部门“十四五”规划纲要和国土空间规划、专项规划、区域规划及配套政策措施等，做好本地区、本部门历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。市政府门户网站开设专题，汇集发布各县（区）“十四五”规划纲要和市级其他规划，全面展示全市规划体系，方便社会公众查询、监督。（市政府办公室、市发展改革委、市自然资源和规划局牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（二）深化重大建设项目批准和实施领域信息公开。各级政府行业主管部门要将重大建设项目批准和实施领域信息纳入政府信息公开基本目录，严格按照《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室印发<关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案>的通知》（普政办发〔2018〕154 号）要求，依托有关平台和网站，依法依规全面、主动、及时公开有关重大建设项目在审批或核准、备案、实施、评估和后续监管过程中所产生的信息。推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，按照有关要求，及时向社会公开项目的基本情况及推进进度等有关信息。将重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为政务公开工作年度考核重要内容，加大考核力度。（市发展改革委、市财政局牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（三）深化财政领域信息公开。依法依规推动地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等有关信息。扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及有关报表公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，及时公开财政资金直达基层有关信息，推动补贴信息公开向村和社区延伸。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化更新公开工作。依法规范政府采购信息公开。（市财政局牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（四）深化生态环境领域信息公开。围绕空气质量、水环境质量、土壤污染防治和自然生态保护等内容，持续加大信息公开和解读力度。及时公开建设项目环境影响评价、污染源监测、环境监管执法、核与辐射监管、突发环境事件等环境监管类信息。持续做好中央和省级、市级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作。（市生态环境局牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（五）深化市场监管领域信息公开。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况及时更新，严格落实“双随机、一公开” 和行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求，推进监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。（市发展改革委、市司法局、市商务局、市市场监管局、市政务服务局牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（六）深化公共卫生领域信息公开。积极做好爱国卫生“7个专项行动”等有关工作的信息公开，加大公共卫生知识普及力度。围绕常态化疫情防控，重点做好散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动、疫苗接种等信息公开工作。提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。（市卫生健康委牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（七）深化民生保障领域信息公开。持续做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。完善各级各类学校招生考试信息公开，做好义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围及民办学校招生计划、范围、程序和录取结果等信息公开工作。规范国有土地上房屋征收与补偿领域政府信息公开程序、内容、主体、渠道。加大社会救助、养老服务、保障性住房等信息公开力度。（市教育体育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局牵头；市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
（八）深化重点领域统计数据公开。集中规范发布经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障、教育卫生、自然资源、生态环境、城乡建设、文化旅游、安全生产、自然灾害等社会公众关注度高的统计数据，力争通过图表图解等方式展现和解读。（市直有关部门，各县区人民政府按照职责分工负责）
二、强化政策解读与回应关切，提升政策解读回应水平
（一）提升政策解读内容质量。深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神及我市《政府工作报告》要求，围绕推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全力推动产业强市建设、统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作、大力推进基础设施建设、更大力度推进改革开放、推进区域协调发展和新型城镇化、持续抓好污染防治和生态建设、不断改善人民生活品质、牢牢守住安全底线等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行深度解读，释放更多积极信号，有效引导预期。（市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（二）优化政策解读方式与渠道。严格落实政策解读“三同步” 制度和主要负责人“每年解读重要政策措施不少于1次” 等要求。加强政策解读材料质量把关，杜绝简单罗列文件标题、照抄照搬文件等形式化解读。积极运用新闻发布会、专家访谈、图示图解、卡通动漫、短视频等多元化方式开展政策解读。同时，强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题以及公众普遍存在的疑虑点和关注点，有针对性地进行跟踪解读。少数民族地区可探索运用本民族语言开展政策解读工作，增强解读效果。政策制定机关要加强政策咨询服务，积极解答政策执行机关、企业和群众的咨询，精准传达政策意图。（市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（三）积极回应社会关切。建立健全与有关部门沟通、协调联动机制和政务舆情监测、研判、回应流程，充分运用“12345”热线、领导信箱、政府网站留言板、政务新媒体、政府信息公开申请等渠道，及时发现社会热点，围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体措施主动回应关切。加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。密切掌握社会关注度高的政务舆情，做到快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论，维护社会稳定。鼓励通过开展问卷调查听取企业和群众意见，助力政策完善。（市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
三、夯实政务公开工作基础，提升政务公开信息管理水平
（一）加强政务信息管理。各县（区）、各部门要对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，及时更新本地区、本部门政府网站上引用或登载的行政法规文本。2021年底前，将现行有效规章和行政规范性文件正式版本通过本地区、本部门政府网站“政府信息公开平台”集中公开。健全完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，推动政务信息全链条、全生命周期规范管理。（市政府办公室牵头；市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（二）规范依申请公开办理。认真贯彻落实《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》和《beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》（普政办函〔2019〕29号）要求，规范全市政府信息依申请公开工作，提升答复文书规范化水平。认真执行《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法的通知》要求，规范政府信息公开信息处理费计收工作。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。（市政府办公室牵头；市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（三）提升政务公开标准化规范化水平。按照“谁主管、谁负责”原则，市直各部门要主动与省有关部门对接，参照省级做法，积极部署本部门编制或修订政府信息公开基本目录，实现以目录引领公开、巩固公开、深化公开；要会同各县（区）政府督促指导基层政府抓好新出台领域政务公开事项标准目录编制工作。各基层政府要进一步完善26个试点领域政务公开事项标准目录，并根据国家、省有关部门新制定的标准指引及时编制本级标准目录。同时，推动政务公开标准化规范化向乡村、社区延伸，指导村（居） 民委员会建立完善公开事项清单，以贴近村（居）民生活的方式，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等群众关切的信息，方便群众知晓和监督。（市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
四、优化政务公开平台建设，提升日常运维管理水平
（一）优化政府网站功能建设。严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，优化“政府信息公开平台”设置，并认真开展自检自查，及时整改存在的问题。2021年底前，县级以上政府门户网站全部支持互联网协议第六版（IPv6）。持续做好政府网站常态化监管工作，将信用类专项网站全部纳入统一监管。（市政府办公室牵头；各县区人民政府按照职责分工负责）
（二）加强政府系统政务新媒体清理整合。健全完善政府系统政务新媒体监管机制，深入推进常态化监管工作。牢牢守住政务新媒体功能定位，集中力量做强主账号，清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，坚决关停注销无力运维的账号。依托“全国政务新媒体信息报送系统”，全面梳理排查，及时查缺补漏，确保应报尽报、应管尽管。政府系统政务新媒体的开办、变更、关停、注销严格落实分级备案制度，及时向主管部门报备。（市政府办公室牵头；市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（三）推进“12345”热线优化整合。各县（区）、各部门要按照国家、省、市有关部署要求，确保2021年底前全市非紧急类热线实现“12345”一个号码服务。健全完善热线工作管理体系，强化热线平台、办理系统、诉求受理渠道、知识库等的建设与维护，优化运行流程，强化协调联动，推进信息共享，加强热线队伍建设，不断提高利企便民服务水平。确保“12345”热线提供7×12小时人工服务、接通率达95%以上、按期办结率达100%。（市政府办公室、市信访局牵头；市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（四）提高政府公报服务社会水平。强化政府公报规范化建设，健全和完善规章和行政规范性文件刊登机制。加强政府网站政府公报栏目建设，优化电子版阅读界面，强化目录导航和内容检索等功能，提升政府公报电子版服务水平。完善政府公报数据库，推进数据互联互通和资源共享，提升政府公报数字化利用水平。通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播，进一步扩大政府公报受众面。（市政府办公室牵头；市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
五、强化政务公开工作保障，提升一体化工作水平
（一）强化组织保障。各级政务公开领导小组要定期召开会议，充分履行统筹指导协调推进职责。各县（区）、各部门要认真履行政务公开工作主管部门职责，理顺工作关系，配齐配强专职工作人员，加强经费保障。主要负责同志年内至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。（市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（二）强化监督考核。市政府办公室作为全市政务公开的主管部门，要强化监督检查力度，重点通报不规范、不到位行为，充分调动各单位的公开积极性和自觉性。要持续按月、按季度开展政府网站和政务新媒体检查通报和网络安全监测。要严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”的要求。各县（区）政府办公室也要不断加强对政务公开工作的监督考核和定期通报，努力形成协同联动、同向发力的考核评价机制，真正做到以考评促落实、促发展、促提升。（市政府办公室牵头；各县区人民政府按照职责分工负责）
（三）强化业务培训。各县（区）、各部门要紧扣薄弱环节，优化培训内容，积极开展针对性业务培训，年内至少组织开展1次政务公开业务培训。积极探索建立与有关学校、媒体交流合作的融合发展机制，进一步提升培训效果。各级政务公开工作主管部门要加强与有关部门的沟通协调，把《中华人民共和国政府信息公开条例》列入领导干部学法和公务员初任培训课程，进一步提升政务公开意识和工作能力。（市政府办公室牵头；市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
（四）强化工作落实。各县（区）、各部门要结合本要点细化工作任务，结合实际提出具体措施，实时跟进推动，确保落实到位。本要点贯彻落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，及时督促整改存在问题。要及时总结上报推工作、抓落实的好经验和创新做法，并加大宣传推广力度。（市直各委办局，各县区人民政府按照职责分工负责）
