各县（区）人民政府，市直有关部门，驻普有关单位：

根据《云南省人民政府办公厅关于全面加强无人驾驶航空器管理工作的通知》（云府办明电〔2017〕25号）文件精神，现就全面加强beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市无人驾驶航空器管理工作通知如下：

一、统一思想，进一步深化对全面加强无人驾驶航空器管理工作重要性的认识

近期，我省个别机场发生多起无人驾驶航空器违法违规飞行行为，严重威胁航空安全。各县（区）、各有关部门要认真分析研判无人驾驶航空器违法违规飞行面临的严峻形势，充分认识全面加强无人驾驶航空器管理工作的极端重要性，提高思想站位，时刻警钟长鸣，强化“底线”思维和“红线”意识，以对航空安全隐患零容忍的态度，按照省、市关于加强无人驾驶航空器管理工作的安排部署，全面开展无人驾驶航空器乱象的治理工作，迅速采取有效措施，确保航空安全万无一失，决不能因无人驾驶航空器违法违规飞行导致安全事故，或者发生航班延误、返航、备降等事件而影响beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365形象，危害公共安全。

二、加强领导，建立完善无人驾驶航空器管理工作的组织保障

市人民政府成立全面加强无人驾驶航空器管理工作领导小组，胡国云常务副市长任组长，张若雷、张尧贵副市长任副组长，相关单位为成员（领导小组组成人员名单附后），统筹协调全市无人驾驶航空器的管理工作。领导小组办公室设在市公安局。

机场所在地的县（区）人民政府是无人驾驶航空器管理工作的责任主体，要立即成立领导小组，层层传导压力，层层明确任务，确保无人驾驶航空器管理工作的落实。

三、迅速行动，扎实开展无人驾驶航空器专项整治活动

根据省政府的安排部署，自2017年5月至8月，在全市范围内开展一次无人驾驶航空器专项整治活动。各级公安、工业和信息化、工商、文体和机场等部门要与部队联合行动，按照清查摸底、集中整治、总结评估三个阶段开展专项整治活动。

2017年5月底前，完成对无人驾驶航空器、无人驾驶航空器培训机构及操作人员的登记普查，做到数据实、底数清，为专项整治奠定基础。7月31日前，对全市各机场、机场周边、重要设施和敏感地区，加强无人驾驶航空器违法违规问题监控处置和处罚，达到打击违规、清理乱象、正规秩序的目的。8月底前，根据专项整治情况，总结经验做法，研究提出建立健全无人驾驶航空器管理长效机制的措施办法。

各县（区）人民政府，特别是思茅区、澜沧县人民政府要认真组织开展无人驾驶航空器专项整治活动，专项整治情况于8月25日前书面报送市政府办公室，同时，抄送beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市全面加强无人驾驶航空器管理工作领导小组办公室和成员单位。

四、明确责任，不断强化对无人驾驶航空器的管理

（一）由思茅区、澜沧县人民政府负责，市公安局、beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365（思茅）机场、澜沧景迈机场等配合，于5月12日前划设机场净空保护区域，向社会公布无人驾驶航空器禁飞区域，在区域边界、路口等醒目位置设立禁飞标示牌并注明净空保护有关规定，便于群众识别。

（二）思茅区、澜沧县人民政府要组织专人专岗，加强对机场净空保护区域和无人驾驶航空器禁飞区域的巡防巡控，专人专岗务必于5月12日前到位。

（三）各县（区）、各有关部门要不惜代价，采取人防、物防、技防等多种手段，全面强化机场区域的对空监视和安全防范措施，做到早发现、早应对、早处置，确保不发生无人驾驶航空器在机场净空保护区和禁飞区的违法违规飞行。

（四）建立机场、空管、公安等部门的应急联动机制，明确分工、强化协同，落实无人驾驶航空器管理的各项规章制度，有效控制违法违规飞行的安全风险。

（五）各县（区）、各有关部门要加大对无人驾驶航空器违法违规飞行的打击力度，及时发现、快速反应、高效处置无人驾驶航空器违法违规飞行行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）各级公安部门要“拉条挂账”，认真排查、及时掌控并依法严肃查处无人驾驶航空器违法违规飞行涉及的相关单位和人员。

（七）各级工业和信息化、工商、机场等部门要加强协调配合，对无人驾驶航空器的生产、销售、使用、监管全过程进行严格规范管理，实现无人驾驶航空器飞行可识别、可监测、可追查。工业和信息化部门要对无人驾驶航空器研制生产企业及其产品种类、数量、主要性能指标等进行登记备案，督促企业通过技术手段实现无人驾驶航空器身份识别。工商部门要督促无人驾驶航空器销售企业对购买者实行实名登记，对销售“黑飞”产品的企业要依法严肃查处。发挥各类专业协会等社团组织的作用，教育和引导无人驾驶航空器爱好者依法依规飞行。

（八）各县（区）、各有关部门要加大宣传力度，利用新闻媒体，普及法律法规、机场净空保护知识和无人驾驶航空器飞行规章制度，积极开展宣传教育进社区、进农村、进学校、进俱乐部活动，提高社会公众守法和安全意识。要及时发布行业政策信息，回应民众关切，正确引导舆论，营造共同维护公共安全和航空安全的环境氛围。要剖析“黑飞”事件造成的安全危害，强化警示教育效果。要充分发挥社会监督作用，设置举报电话，公布举报方式，畅通举报渠道，重奖举报行为，广泛动员社会力量参与无人驾驶航空器的管理工作，形成群防群治的大格局。

附件：beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市全面加强无人驾驶航空器管理工作领导小组组成人员名单  53附件.docx

beat365体育亚洲入口_365bet最新备用_bte365市人民政府办公室

2017年5月12日