12月15日，国家统计局发布数据显示，11月份国民经济保持恢复态势，投资规模继续扩大，市场价格总体平稳，新动能持续成长，民生保障有力有效，经济社会大局稳定。

“11月份，国际环境更趋复杂严峻，外需收缩进一步显现，国内疫情大面积反弹，需求收缩、供给冲击、预期转弱‘三重压力’加大，对经济运行制约明显。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示，11月份我国经济顶住疫情反弹等多重压力，总体上保持恢复态势。下阶段，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，扎实落实稳经济各项政策措施，着力稳增长、稳就业、稳物价，着力激发市场活力，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

发展动能增长

从生产看，工农业稳定增长。全年粮食产量13731亿斤，比上年增长0.5%，连续8年稳定在1.3万亿斤以上，为稳定市场价格、有效保障民生提供有力支撑；工业生产受疫情等多重因素影响，11月份增速有所放缓，但从累计看，保持基本稳定。1月份至11月份，规模以上工业增加值同比增长3.8%，比1月份至10月份略有回落。

从物价看，市场价格总体稳定。在全球粮食和能源价格大幅上涨、输入性通胀压力较大的情况下，各地区各部门压实“米袋子”“菜篮子”责任制，完善重要民生商品价格调控机制，市场保供稳价扎实有效，居民消费价格温和上涨。11月份，居民消费价格同比上涨1.6%，涨幅比上月回落0.5个百分点。其中扣除食品和能源的核心CPI上涨0.6%，涨幅与上月持平。“我国价格形势保持平稳，与欧美等主要经济体7%以上的高通胀形成了鲜明对比，实属不易。”付凌晖表示。

从民生看，各方面持续加强基本民生保障，强化重点产品生产供应，加强能源保供，积极满足群众生活需要。基本生活消费品产销稳定增长，能源生产持续增加，有效保障生产和居民生活用能。

在世界经济下行压力加大、全球贸易动能转弱背景下，我国积极扩大开放，外贸发展韧性彰显。1月份至11月份，货物进出口总额同比增长8.6%，其中出口增长11.9%；贸易结构持续优化，一般贸易进出口额占进出口总额比重为63.8%，同比提高2.2个百分点；对“一带一路”沿线国家合计进出口同比增长20.4%。

新发展理念深入贯彻落实，产业升级发展持续，新动能继续壮大。高技术产业发展态势较好。1月份至11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.0%，快于全部规模以上工业4.2个百分点；11月份，新能源产品生产保持高速，新能源汽车产量同比增长60.5%，充电桩、光伏电池、风力发电机组等新能源产品产量分别增长69.0%、68.6%、50.7%；新材料产品生产高位加快，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量分别增长110.3%、103.4%、77.4%，较10月份加快30.3个、7.2个、17.5个百分点。

市场总体平稳

疫情对消费市场短期扰动影响明显。11月份，本土疫情波及全国多数省份，居民出行减少、消费场景受限，非必需类商品销售和聚集型消费受到明显冲击。社会消费品零售总额同比下降5.9%，其中，商品零售下降5.6%；市场规模占社会消费品零售总额比重较大的出行类商品销售下降，对消费市场影响较大。同时，餐饮等接触式消费受到较大冲击。

“11月份市场销售承压主要是受疫情短期冲击影响，消费市场提质增效态势没有改变。随着进一步优化疫情防控措施的落地落实，扩内需促消费系列政策逐步见效，消费市场发展韧性持续显现，居民消费需求将不断释放，市场销售有望稳步恢复。”国家统计局贸易外经司统计师付加奇表示。

投资方面，今年以来，各地区各部门加力落实稳经济一揽子政策和接续措施，高效发挥有效投资重要项目协调机制作用，用足用好专项债和政策性开发性金融工具，稳投资政策持续发力，投资增长总体平稳，1月份至11月份固定资产投资同比增长5.3%。

分领域看，基础设施投资同比增长8.9%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降9.8%。下阶段，外部环境复杂严峻，国内经济仍面临下行压力，投资增长存在制约，但我国长期向好基本面没有改变，发展空间广阔，投资潜力巨大，随着稳投资政策持续落地见效，重大项目加快建设，设备更新改造加快落地，投资有望保持持续增长；从先行指标看，1月份至11月份，新开工项目计划总投资同比增长20.3%，继续保持较快增长。

工业生产方面，11月份，规模以上工业增加值同比增长2.2%，比上月回落2.8个百分点。付凌晖表示，工业生产下滑是多重因素共同作用的结果，既有国内疫情反弹、工业生产循环受到冲击的原因，也有世界经济收缩放缓、出口下滑拖累的影响，还有企业产销衔接不畅、经营困难增多的因素。但从1月份至11月份看，工业生产保持总体稳定，升级发展态势持续，新动能继续成长；从未来发展看，我国工业成长空间依然广阔，助力实体经济发展政策作用下，工业经济将继续平稳增长。

国家统计局工业司副司长汤魏巍认为，随着疫情防控优化措施落实落细，稳经济各项措施显效，工业经济有望继续恢复。下阶段，面对复杂严峻国内外形势，要按照党中央对经济工作的最新部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，大力提振市场信心，着力增强微观市场主体活力，不断推动工业经济高质量发展。

“总的来说，11月份宏观经济数据主要体现了疫情的短期性、阶段性、局部性冲击，工业生产、基建与制造业投资、货物进出口保持稳定增长，依然是对冲压力的主要动能来源，但社会零售、房地产投资仍是主要拖累项，城镇调查失业率尤其是25岁至59岁劳动力调查失业率略有回升。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟表示，考虑到疫情防控措施进一步科学精准优化落实，可以确定的是，中国经济最困难的时刻已经过去，宏观经济供需双弱格局只是暂时性现象，预计后续宏观经济将继续平稳运行、提质升级、全面恢复。

经济向好不变

11月份，我国居民消费价格继续保持温和上涨态势，CPI同比上涨1.6%，涨幅比上月回落0.5个百分点。付凌晖表示，CPI涨幅回落，主要是由于食品价格涨幅回落的影响。11月份，食品价格同比上涨3.7%，涨幅比上月回落3.3个百分点，其中猪肉和鲜菜价格回落尤为明显，拉低CPI涨幅。

从下阶段情况看，近期全球大宗商品价格涨幅虽有所回落，但总体上仍处于高位，对国内价格的输入性影响犹存；国内经济逐步恢复，市场需求扩大，加之元旦、春节“两节”临近，猪肉、鲜菜、鲜果价格可能出现季节性上涨，会一定程度加大价格上涨压力。

“尽管存在一定压力，但我国市场供给能力强大，保供稳价措施有力，物价有望继续保持总体稳定。”付凌晖表示，一是全年粮食实现丰收；二是猪肉价格不具有大幅上涨基础；三是工业和服务业市场供给充足；四是保供稳价成效将持续显现。还要看到，面对经济下行压力，我国没有采取“大水漫灌”的强刺激政策，也有利于保障市场价格平稳。

11月份，受疫情大面积反弹、企业生产经营困难增多影响，就业压力有所上升，全国城镇调查失业率为5.7%，比上月上升0.2个百分点。其中，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为6.0%，上升0.5个百分点。付凌晖表示，这部分群体主要以农民工为主，多从事建筑、批发零售等行业，就业稳定性相对较差，容易受到疫情等短期因素影响。从11月份情况看，在就业优先政策措施作用下，尤其是针对大学生等重点群体加大帮扶力度，青年人失业率连续下降。

从下阶段情况看，就业形势逐步改善，保持总体稳定仍具有较多有利条件。我国经济长期向好的基本面没有改变，随着疫情防控优化政策和稳经济各项举措进一步落实，我国经济逐步恢复，将带动就业需求扩大，增加就业岗位。但也要看到，就业总量压力和结构矛盾依然存在，要继续落实落细稳经济各项政策和疫情防控优化调整措施，推动经济持续恢复，落实就业优先政策，做好重点行业和群体稳岗就业，加强职业技能培训和就业帮扶，促进就业市场供需有效衔接，促进就业形势稳定。（记者 熊丽）